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El Secretario General de Naciones Unidas, Kofi Annan, presentó
a la Cumbre el informe titulado: " Nosotros los pueblos: la
función de las Naciones Unidas en el siglo XXI". En
dicho informe el Secretario General propuso la creación de
la Red de Alto Nivel sobre el Empleo de Jóvenes (Youth Employment
Network - YEN) en los siguientes términos:
"Las Naciones Unidas junto al Banco Mundial y a la Organización
Internacional del Trabajo, convienen integrar la Red de Alto Nivel
sobre el Empleo de Jóvenes, recurriendo a los líderes
más creativos de la industria privada, la sociedad civil
y a política económica para explorar enfoques imaginativos
para este difícil desafío..."
Siguiendo con la Cumbre, el tema del empleo de jóvenes fue
integrado posteriormente a los Objetivos de Desarrollo del Milenio,
transformándose en una meta importante en sí misma
y una contribución clave para alcanzar otros objetivos, incluyendo
aquellos relacionados con la reducción de la pobreza.
Siguiendo este proceso político, el Secretario General de
las Naciones Unidas, Kofi Annan comprometió la creación
de una iniciativa personal: la Red de Empleo de Jóvenes
(YEN) para que actúe como un vehículo que dirija
el desafío global del empleo de jóvenes. Invitó
a Juan Somavia, Director General de la Organización Internacional
del Trabajo (OIT) y a James Wolfensohn, Presidente del Banco Mundial,
a acompañarlo en esta nueva sociedad inter-agencial. Todos
estos socios traen consigo habilidades únicas sobre la mesa;
las Naciones Unidas trae su mandato político para mobilizar
a los gobiernos en torno a este tema; el Banco Mundial trae sus
políticas macro-económicas, ya que una economía
saludable crea las condiciones para el empleo de jóvenes;
y la OIT trae experiencia técnica en empleo y el mundo del
trabajo.
Los directores de estas tres instituciones socio-fundadoras invitaron
a 12 líderes y expertos políticos en el campo del
empleo de jóvenes en el mundo entero para formar un Panel
de Alto Nivel para el YEN.
Este panel trabajó estrechamente con la Secretaría
Mixta constituida por la OIT, las Naciones Unidas y el Banco Mundial,
para preparar un conjunto de recomendaciones políticas sobre
el empleo de jóvenes, que fueron discutidas en la primera
reunión del Panel de Alto Nivel que se llevó a cabo
en la Sede de la OIT en Ginebra los días 16 y 17 de julio
de 2001.
Estas recomendaciones políticas fueron transmitidas por
el Secretario General a la Asamblea General en setiembre de 2001
y se enfocaron en cuatro áreas políticas de prioridad
global o las cuatro "E": Empleabilidad, Igualdad de oportunidades,
Capacidad empresarial, y Creación de empleos.
En 2002 el Panel de Alto Nivel estableció cuatro Grupos
de Trabajo para refinar cada una de estas áreas políticas.
Los cuatro "mapas de rutas" desarrollados por los Grupos
de Trabajo fueron presentados como un documento consolidado en la
segunda reunión del Panel de Alto Nivel llevada a cabo en
la Sede de la OIT en Ginebra, del 30 de junio al 1° de julio
de 2003.
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