Respondiendo a la convocatoria de la Conferencia Iberoamericana de Juventud, y contando con el apoyo y patrocinio del Honorable Parlamento de la República de Bolivia y de la Secretaria General de la Juventud del Gobierno Boliviano, representantes de los parlamentos iberoamericanos reunidos en La Paz, Bolivia, durante los días 6,7 y 8 de mayo de 1992, en la Conferencia Interparlamentaria sobre Legislación y Políticas de Juventud, han resuelto suscribir la siguiente declaración Final:

1. Las últimas décadas en América Latina se han caracterizado por una situación de ajuste, planteado por las exigencias de la modernización de nuestras sociedades, en el marco de una onerosa deuda externa, lo cual ha generado una situación de crisis que se ha prolongado excesivamente traduciéndose en expresiones de marginación y exclusión social, política y económica de grandes sectores de la población.

2. En este contexto, la juventud de nuestros países ha sufrido con especial intensidad los efectos de esta crisis generalizada, la cual se expresa en una situación en donde ellos se han visto progresivamente excluidos los dos instrumentos más poderosos para el desarrollo de cualquier proyecto nacional: la educación y el trabajo.

3. En virtud de lo anterior, se ha conformado una cultura de la marginación, generándose un círculo reproductivo de exclusión y miseria. De no ser superada esta situación se generará una contradicción que hará abortar toda posibilidad de desarrollo y modernización de nuestras sociedades.

4. Este fenómeno ha generado un riesgo creciente para nuestras Naciones: la frustración de las expectativas para un amplio sector de la población juvenil, para la cual no se han materializado sus esperanzas de superación personal y colectiva. Esto último ha provocado manifestaciones de nuevas formas de expresión, en las cuales la violencia, la transgresión y las tendencias a revalorizar el autoritarismo son signos preocupantes por la forma en que la juventud de América Latina percibe el proceso democrático.

5. Manifestaciones últimas, acaecidas en países hermanos, demuestran que la ausencia de beneficios sociales para los más pobres, ponen en peligro la viabilidad y consolidación del sistema democrático.

6. Los jóvenes en América Latina son un factor estratégico en la superación de la crisis descrita. No es concebible un futuro en el cual un importantisimo sector de la población tenga como único horizonte la pobreza y la marginalidad. En esta convicción las políticas destinadas a la juventud,- que garanticen su incorporación plena a los procesos de desarrollo nacional,- son un imperativo actual y una prioridad estratégica para los procesos de modernización de la Región.

7. Sin embargo las formas de incorporación de los jóvenes a la sociedad no pueden ser encaradas como formulaciones parceladas en el marco de las políticas nacionales. El concepto de la integración emerge como una necesidad ineludible en un mundo crecientemente interdependiente.

8. Estamos en un momento propicio para acelerar y profundizar los procesos de integración, y esta voluntad se ha ido materializando en experiencias como la de los Parlamentos Subregionales, la del Parlamento Latinoamericano y, recientemente, en la Cumbre de Presidentes y Jefes de Gobierno de Iberoamérica. Paralelamente asistimos a esperanzadores mecanismos de concertación multilateral en el ámbito económico en la región, que solo pueden augurar bienestar y progreso para nuestros países.

9. En este contexto, los organismos gubernamentales de juventud de Iberoamérica vienen desarrollando desde hace siete años, inspirados en este espíritu de cooperación pacífica para el desarrollo, un espacio de trabajo mancomunado de concertación y acción hacia la juventud de la región. La Conferencia Iberoamericana de Juventud, expresa la voluntad de los veintidos países participantes de profundizar y consolidar esas iniciativas cristalizadas en una gama amplia de programas en el ámbito de la información, la investigación, la formación y la capacitación de técnicos, de programas de empleo y de desarrollo sociocultural.

10. Casi todos los países de la región, han incorporado al aparato administrativo del Estado, órganos específicos responsables de una política juvenil. Sin embargo, el necesario correlato legislativo evidencia carencias significativas en materia de cuerpos legales específicos vinculados a la temática juvenil.

11. Creemos que la celebración de esta Primera Conferencia Interparlamentaria sobre políticas de juventud en Iberoamérica, es un primer avance en la perspectiva de homologar un discurso común e integral respecto de la problemática que nos ha reunido.

Creemos en este respecto, que nuestros respectivos Parlamentos Nacionales deben asumir como una tarea insustituible el profundizar las políticas destinadas a la juventud como una prioridad nacional.

12. En consideración de lo anteriormente expuesto, la conferencia Interparlamentaria sobre Políticas de Juventud y Legislación en Iberoamérica, acuerda recomendar a los parlamentarios y gobiernos de la región garantizar por la vía legislativa a la juventud lo siguiente:

a) Se continúen estudiando, atendiendo y legislando en torno a las garantías de acceso de la población joven al pleno disfrute de los derechos de educación y empleo;

b) Se promulguen leyes específicas destinadas a apoyar iniciativas para los jóvenes en situación de desventaja y/o marginación social;

c) Se impulse el apoyo legislativo a la institucionalización de los organismos que se ocupan de la ejecución de las políticas de juventud en nuestros Estados;

d) Se aprueben aquellas leyes que garanticen asignaciones presupuestarias destinadas a realizar una significativa inversión social en los organismos responsables de políticas de juventud;

e) Se propicie la promulgacion de cuerpos legislativos destinados a institucionalizar los espacios de participación juvenil a través de Consejos y/o. Plataformas de Juventud en cada uno de nuestros países;

f) Se aborde sobre la consideración del joven como un sujeto de derechos inalienables, las temáticas que cruzan transversalmente el desarrollo de los jóvenes, tales como:

- el Servicio Militar Obligatorio,

- los derechos políticos,

- el cumplimiento de las indicaciones contenidas en la declaración universal de los Derechos Humanos, en materia de Derecho Civil, Penal y Procesal;

- el derecho al uso y disfrute positivo del tiempo libre;

- el derecho al acceso a los servicios de salud;

- el derecho a tener una vivienda digna

- el derecho a acceder a los bienes culturales

- el derecho a la educación y al trabajo;

g) Se propicie la creación de Comisiones interministeriales con la finalidad de coordinar programas integrales de juventud.

h) Se creen Comisiones Especiales de Juventud en los parlamentos de los países de la región, en las cuales se haga un seguimiento y estudio de las materias que requieren propuestas legislativas;

i) Se impulse la creación en los Parlamentos Subregionales y en el propio Parlamento Latinoamericano de Comisiones similares con la finalidad de articular políticas subregionales y regionales comunes para nuestros países.

j) Se recomienda a la Conferencia Iberoamericana de Juventud y al Parlamento Latinoamericano a que convoquen a nuevos foros parlamentarios vinculados al tema, con la finalidad de continuar en este diálogo;

13. Se invite a mecanismos multilaterales de cooperación, tales como el sistema de Naciones Unidas, el Parlamento y la Comunidad Europea, a apoyar los programas de la Conferencia Iberoamericana de Juventud y las iniciativas que emergen de esta reunión de parlamentarios en beneficio de los jóvenes.

Finalmente, queremos expresar nuestros sentimientos de profunda

gratitud a la generosa hospitalidad del Honorable Parlamento, y del Gobierno de Bolivia, a través de la Secretaria General de la Juventud, como a su pueblo, que durante estos días nos han expresado, calurosas manifestaciones de amistad, creando inmejorables condiciones para el desarrollo de nuestros trabajos

La Paz, 9 de mayo de 1992.

Centro Interamericano para el Desarrollo del Conocimiento en la Formación Profesional (OIT/Cinterfor)
Avda. Uruguay 1238 - Montevideo - Uruguay - Tel: (5982) 908 6023 - 902 0557 - 908 0545 - Fax: (5982) 902 1305
  webmaster@cinterfor.org.uy

Copyright © 1996-2008 Organización Internacional del Trabajo (OIT) - Descargo de responsabilidad