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Programa Mujeres Adolescentes
Unión Europea - Consejo de Integración Social

El Programa Mujeres Adolescentes de la Unión Europea y del Consejo de Integración Social (CIS), se desarrolló en Costa Rica, Honduras y Nicaragua durante los años 1997 y 1998. El CIS ostentó la representación oficial regional, con la función de garantizar el impacto político de las acciones en ese nivel. En cada país el proyecto tuvo un organismo nacional de tutela, el cual actuó como contraparte nacional del Programa: el Centro Mujer y Familia en Costa Rica; el Instituto Nacional de la Mujer, en Nicaragua; y la Junta Nacional de Bienestar Social, en Honduras. En la ejecución de las distintas acciones, participaron en cada país, múltiples Organismos gubernamentales y no gubernamentales.

Las destinatarias y las protagonistas de los proyectos y actividades de este Programa, fueron las mujeres adolescentes y jóvenes de barrios urbanos marginales. Las líneas prioritarias de acción fueron: la prevención del riesgo social y la capacitación técnica de estas adolescentes.

Estrategia y objetivos generales del Programa

En el programa se identificaron las siguientes prioridades metodológicas: fortalecimiento de la sociedad civil; impulso al desarrollo de políticas públicas; implementación de alternativas múltiples y complementarias en las comunidades, fortalecimiento de agentes de intervención y poderes locales; y énfasis en la sinergia e interconexión entre subproyectos, con otros Programas de la Unión Europea y sistemas diversos de cooperación, para dotar al Programa de una mayor proyección.

Como enfoque metodológico, el Programa abordó la problemática de las adolescentes desde una perspectiva de género, desde el respeto a los derechos humanos, y desde la construcción de su ciudadanía emergente; acompañando un proceso de concientización de las propias mujeres que les permita valorizar su imagen; combinar acercamientos psicológicos, antropológicos y sociológicos para lograr la mayor integralidad; promoviendo la atención a todos los actores que rodean a la adolescente; y respetando la autonomía y creatividad de los organismos participantes.

Los resultados del Programa han sido diversos según los países, destacándose:

• El crecimiento en los aspectos relacionados a la motivación y autoestima de las jóvenes.
• El intercambio entre las jóvenes de distintos países; al interactuar las jóvenes desarrollaron lazos de identidad; trabajaron varias iniciativas en forma regional y establecieron redes de comunicación con el propósito de mantener sus programas y propiciar iniciativas;
• El nivel elevado de participación en todas las actividades propiciadas por el PMA, la baja tasa de deserción que fue sólo del 6 % (o sea que de 1171 mujeres adolescentes y jóvenes que recibieron la formación sólo 70 hicieron abandono de ella)
• el desarrollo de una amplísima base de datos a partir de la investigación diagnóstica en una muestra representativa de las empresas de todos los sectores de los tres países sobre posibilidades de empleo para mujeres adolescentes y requerimientos de formación
• la continuidad del programa:

• a nivel institucional: al retirarse el PMA, las propias IFP´s asumieron la de continuar la formación
• a nivel político: el PMA logró estar en las agendas de los gobiernos de los países y recibir reconocimiento
• a nivel regional y nacional: surgieron varios programas que prolongarán la labor del programa PMA, p.ej. Amor Joven, Construyendo Oportunidades, Educación Técnica y Profesional para Mujeres Jóvenes de Escasos Recursos Económicos

Entre las lecciones aprendidas se destaca:

• Si bien se realizaron estudios sobre acceso al crédito y al mercado de trabajo, se requiere profundizar sobre alternativas económicas viables para una calidad de vida adecuada.
• Las beneficiarias tenían expectativas de una capacitación más prolongada, con apoyo para obtener empleo y/o la puesta en marcha de una microempresa, lo cual no se alcanzó o se hizo en forma parcial.
• El gran interés de estudiar entre las jóvenes en condición de pobreza debe ser apoyado con becas que les permitan contar con los medios mínimos para hacerlo posible.

Información extraída del CD - Documentos del Programa Mujeres Adolescentes y del Informe de L.Sánchez para el Seminario Regional del Programa de Investigación IIPE: Estrategias alternativas de educación para grupos desfavorecidos en América Latina, C.Rica 1999.