Polígono Industrial Don Bosco:
programas Miguel Magone y Laura Vicuña
A. INNOVACION
Aspectos destacables como innovadores y/o exitosos de
la experiencia
Se dirige a una clientela específica: jóvenes
de escasos recursos económicos, o en riesgo social y
jóvenes en conflicto con la ley, siendo el único
modelo de educación integral de esta naturaleza en El
Salvador, con resultados satisfactorios.
Permite a los jóvenes del programa completar sus estudios
al mismo tiempo que aprenden a trabajar y a adquirir una visión
empresarial que después les permita ser autosuficientes.
El programa no sólo vela por el bienestar y el desarrollo
de los jóvenes sino también por el de sus familias
y el de la comunidad donde se ubica el programa.
B. UBICACION
Nombre de la experiencia
Polígono Industrial Don Bosco: programas
Miguel Magone y Laura Vicuña
Sacerdote José María Moratalla
Polígono Industrial Don Bosco:
- Federación Salvadoreña Educación y Trabajo
(EDYTRA)
- Instituto Técnico Obrero Empresarial (ITOE) del Polígono
Industrial Don Bosco (PIDB)
- Centro Salvadoreño de la Pequeña Empresa para
el Desarrollo (CESPED)
Identificación del actor social
o actores sociales organizadores de la experiencia
Población
objetivo de la experiencia
Los Programas Miguel
Magone y Laura Vicuña son de carácter social. Pretenden
dar respuesta a los grandes desafíos que plantea el nuevo
milenio a la sociedad salvadoreña, el PIDB a través
de estos programas pretende crear las condiciones para volver
a las personas auto-sostenibles, y no ofrecer soluciones parciales
a sus problemas, sino volverlas competitivas en el mercado.
El trabajo de estos programas se dirige a un sector específico
de la población, los jóvenes:
Jóvenes de la calle.
De alto riesgo.
En conflicto con la ley.
El joven debe tener una edad entre los 14 a 18 años
de ambos sexos, poseer la voluntad de salir adelante y la disposición
de trabajar y estudiar. Lo que se pretende es que el joven entre
en un ritmo educativo.
Para el desarrollo del trabajo con jóvenes, se establecen
coordinaciones con el Instituto Salvadoreño de Protección
al Menor, Juzgados de Menores y de Ejecución de Medidas,
Ministerio de Educación y organizaciones no gubernamentales
que trabajan en la rehabilitación e inserción
de adolescentes y jóvenes.
En virtud de un acuerdo que existe entre el PIDB y la Justicia
de El Salvador, los jóvenes que se encuentran cumpliendo
condenas no sólo pueden estar en ese régimen (internos),
sino que inclusive pueden ir con sus familias los fines de semana.
En la vida cotidiana del PIDB no existe, sin embargo, una distinción
en el régimen, trato o posibilidades de los jóvenes
externos, siendo, a todos los efectos, iguales.
C. DESARROLLO
DE LA EXPERIENCIA
Descripción
de la experiencia
Polígono Industrial Don Bosco:
El Polígono Industrial Don Bosco, PIDB, es una institución
privada de carácter educativo y proyección empresarial,
animada por religiosos de la Congregación Salesiana.
Sus orígenes se remontan a 1985, y está ubicado
en el municipio de San Salvador, próxima a nueve comunidades
marginales con una población de 55.000 habitantes, aproximadamente.
El programa está dando respuesta a la siguiente problemática:
el desempleo, la educación, la rehabilitación
de los procesos de drogadicción que muchos de nuestros
jóvenes adolecen. Esta iniciativa nace dentro de los
proyectos del Polígono, gracias a la realidad palpable
de miseria y pobreza que se vive en las comunidades de los alrededores
del PIDB; se trabaja con énfasis en los jóvenes,
pues los menores según estimaciones estadísticas,
representan un poco mas del 45% del total de los habitantes.
Programas Miguel Magote y Laura Vicuña:
En esta realidad el PIDB a través de los programas Miguel
Magone (para varones) y Laura Vicuña (para mujeres) atiende
a jóvenes de escasos recursos económicos, o en
riesgo social y jóvenes en conflicto con la ley, siendo
el único modelo de educación integral de esta
naturaleza en El Salvador, con resultados satisfactorios.
Los programas Miguel Magone y Laura Vicuña son una alternativa
formativa para los jóvenes, se les prepara para asociarse
y formar una empresa, generando un autoempleo. Este modelo de
empresa ha sido tomado del modelo europeo de pequeña
empresa, que representa el 90% del PIB especialmente en el caso
de la economía Italiana.
Los programas de formación para jóvenes de alto
riesgo, conflicto con la ley y de escasos recursos económicos,
nacen como respuesta a la problemática que sufre en general
la población joven de El Salvador: el desempleo, la falta
de educación, la drogadicción, así como
la marginalidad de algunos sectores.
Los principales componentes del programa son:
Servicios básicos, trabajo, capacitación, estudio,
formación humana, recreación, deportes, asistencia
psicológica, ahorro y control médico, los cuales
son proporcionados a los jóvenes durante su permanencia
como internos del Polígono, con la posibilidad de visitar
a sus parientes los fines de semana.
Los servicios ofrecidos por los programas son:
a) en el área laboral, se ofrece el aprendizaje
de un oficio, la incorporación a una empresa, práctica
empresarial, especialización en mercadeo y ventas;
b) en el área académica, se brinda educación
formal hasta el bachillerato, educación de nivelación,
escuela de padres y madres, visitas a los hogares de los jóvenes
y registro académico;
c) en el área familiar, se desarrollan reuniones
con padres y madres de familia y se realizan visitas domiciliarias;
d) a nivel psicológico, ofrecen seguimiento
individual, terapia individual y grupal y registro psicológico;
e) en el área de insumos, se les provee de un
hogar, alimentación, calzado, vestido, sala de estudio
y salón de juegos;
f) en el área deportiva, los jóvenes participan
en educación física, gimnasia restaurativa, campeonatos
deportivos y terapia sobre no violencia;
g) en el área de salud proveen de control de
salud inicial, atención a enfermedades comunes y salud
especializada, exámenes de laboratorio y control antidoping;
h) en el área conductual, se desarrolla un proceso
de aprendizaje, seguimiento y aplicación de normas, formación
moral y relaciones humanas;
i) en el área de proyección, se ofrece
formación en la gremialización y el cooperativismo,
educación en el ahorro, asociación en una microempresa
o creación de una nueva y posibilidad de continuar estudios
universitarios;
j) a nivel espiritual, se promueven retiros, se ofrece
enseñanza básica de la fe y asesoría espiritual.
Principal objetivo:
Ser una institución que desde el enfoque salesiano
brinde un espacio adecuado para la óptima formación
tecnológica y empresarial de los jóvenes.
Objetivos secundarios:
Propiciar un ambiente educativo fundamentado en los principios
pedagógicos de San Juan Bosco: Razón, Religión
y amor.
Lograr en el joven una visión empresarial que lo
conduzca a formar personas libres, creativas, solidarias y
transformadoras de su realidad.
Rehabilitar al menor infractor e incorporarlo a la sociedad
a través de la educación formal y la capacitación
técnica, con el fin de que llegue a conformar su pequeña
empresa, para que sea él mismo el promotor de su desarrollo.
Alcanzar un nivel adecuado de desarrollo físico y
mental de los jóvenes.
Promover hábitos y valores sociales necesarios para
la reinserción.
Coordinar y compartir los esfuerzos del Polígono
Industrial Don Bosco con el Sector Público, la Corte
Suprema de Justicia y el Sector Privado, a favor del menor
Infractor.
El objetivo alrededor del cual gira todo el trabajo es la superación
social, económica y la madurez emocional del individuo.
Desde su ubicación geográfica puede inferirse
que a través de los programas se pretende también
ser un polo de desarrollo, un instrumento para combatir la pobreza
de la tecnificación de la población.
Objetivos generales y específicos
Relación de esta experiencia con instituciones
de formación profesional
No existe una relación
directa con instituciones de formación profesional como
tal. La formación de este tipo que reciben los jóvenes
del programa se hace mediante prácticas en empresas cooperativas
donde ahí aprenden un oficio y más que nada a tener
una visión empresarial.
Un total de 1300
jóvenes han beneficiado de los programas Miguel Magote
y Laura Vicuña. Un 80% ha finalizado su proceso y ha logrado
reinsertarse a la sociedad satisfactoriamente.
Resultados alcanzados y resultados esperados
D. ASPECTOS
COMPARABLES
Áreas
del proceso formativo que cubre la experiencia
La estrategia formativa
de los programas se divide en tres etapas:
1) Educación formal: Instituto Técnico Obrero
Empresarial (ITOE): primaria, secundaria, nivelación
escolar;
2) Prácticas empresariales en empresas cooperativas;
3) Recreación; educación para la vida; educación
para el ahorro; promoción de la integración familiar;
crecimiento espiritual.
En un primer momento, los jóvenes llegan al centro juvenil
movidos por su interés en participar de actividades deportivas.
Se desarrolla con ellos un itinerario de educación en
valores utilizando el deporte como espacio educativo que, junto
a otros instrumentos, permite ir preparando a los jóvenes
para las siguientes etapas.
Los jóvenes interesados y motivados, pasan a la siguiente
etapa, los talleres. Esto incluye áreas formativas que
se dan en forma simultánea: tecnológica; administrativa-empresarial;
mística empresarial; nivelación y educación
formal personalizada, participativa e integral; educación
en el ahorro; afectivo-familiar.
La tercera etapa corresponde a la experiencia en empresas.
Los jóvenes, organizados en pequeños grupos, se
preparan para la formación de una nueva empresa. Esta
etapa dura tres años y corresponde al bachillerato. Entre
las áreas y actividades comprendidas, están: la
práctica grupal dentro de una empresa; profundización
del concepto de empresa y del perfil del empresario, especialización,
ahorro, conformación del capital de trabajo, creación
de una pequeña empresa al finalizar el bachillerato,
búsqueda de local, personería jurídica,
sostenibilidad, educación formal.
Finalmente, una vez constituida como pequeña empresa
y con personería jurídica, se pasa a una etapa
de formación continua en el Centro Salvadoreño
de la Pequeña Empresa para el Desarrollo (CESPED). Se
busca aquí extender la solidaridad, lo que implica: la
asociación en grupos de empresas, política de
complementariedad (formación de ciclos de producción),
autosostenibilidad y formación continua empresarial.
La formación laboral y académica se completa
con una formación humana.
Como servicio los jóvenes reciben atención médica
en la politécnica, y atención psicológica
por parte de los educadores.
En conclusión, el servicio ofrecido por los programas
es de carácter formativo integral, lo cual implica una
dualidad en la formación que combina el aprendizaje empresarial-técnico
y formal-educativo. Esto está sumado al enriquecimiento
del espíritu, la salud mental y física lo cual
combinado crea las condiciones para un desarrollo integral de
todas las capacidades de los jóvenes.
El PIDB es un complejo
empresarial, en el que funcionan diez empresas que fabrican productos
de fácil comercialización. Entre ellos: aluminio,
carpintería, calzado, matricería, plástico,
imprenta, panadería, mecánica de obra de banco,
corte y estampado, serigrafía. Los jóvenes realizan
prácticas en estas empresas donde aprenden un oficio pero
más que ello, aprenden el funcionamiento de una empresa.
A la fecha, todas las empresas cuentan con personería jurídica
como cooperativas.
La formación para el trabajo
La formación
básica
La necesidad de ofrecer estudios para el desempeño laboral
ha sido también tomada en cuenta. Para cumplir con esta
meta, surgió el Instituto Técnico Obrero Empresarial
Don Bosco (ITOE), que permite a los jóvenes concluir
sus estudios de bachillerato.
Para fortalecer a las empresas con profesionales de calidad,
muchos bachilleres han recibido el apoyo financiero de las empresas
para continuar sus estudios universitarios, en carreras como
Diseño Gráfico, Administración de Empresas,
Ingeniería Eléctrica, etc.
El ITOE ofrece, además, estudios de primaria y secundaria,
cuya mensualidad es de 15 y 25 colones, respectivamente.
El bajo costo de la cuota permite que los residentes de la
comunidad Iberia se beneficien con la enseñanza escolar,
que antes se veía frustrada por la débil economía
de sus familias.
Como dijimos antes,
los jóvenes que participan a estos programas suelen ser
jóvenes de la calle, de alto riesgo o en conflicto con
la ley. Sin embargo, su participación a los programas Miguel
Magone y Laura Vicuña les permite una readaptación
a un curso normal de la vida mediante una capacitación
académica, laboral que los conduce a una superación
personal.
El PIDB promueve la creación de una mentalidad empresarial
de los jóvenes, favoreciendo en ellos la creatividad
y la iniciativa, la solidaridad y el trabajo en equipo. Se espera
que los jóvenes adquieran el compromiso de ser protagonistas
de su propio desarrollo y del de su comunidad.
La formación para la ciudadanía
La formación
para el emprendimiento
Como se mencionó anteriormente, los jóvenes trabajan
en empresas. Pero el motivo primero de estas prácticas
no es tanto enseñarle al joven a ser un obrero sino más
bien tener una visión global de la empresa: la filosofía
del polígono es formar personas con mentalidad empresarial.
Igualmente, como ya se ha dicho, parte de los cursos impartidos
por el ITOE son asignaturas relacionadas con el quehacer empresarial:
temas empresariales en general donde reciben los conceptos fundamentales
de cómo funciona una empresa, Dibujo Técnico que
es una materia orientada a tener conocimientos teóricos
sobre producción; así aprenden a interpretar un
plano de una pieza por ejemplo para su posterior producción;
reciben contabilidad, donde aprenden a analizar una empresa.
El costo para que
un joven esté en el programa Laura Vicuña, Miguel
Magote es de $250 mensuales y es financiado por medio de becas,
padrinos y UNICEF.
Centro Interamericano para el Desarrollo del
Conocimiento en la Formación Profesional (OIT/Cinterfor)
Avda. Uruguay 1238 - Montevideo - Uruguay - Tel: (5982) 908 6023 - 902 0557
- 908 0545 - Fax: (5982) 902 1305 webmaster@cinterfor.org.uy