5.1. Introducción

A los efectos de analizar la labor parlamentaria en relación a la temática juvenil, corresponde revisar la labor de la Comisión Especial para entender en los temas de la Juventud, y analizar al mismo tiempo todas aquellas iniciativas vinculadas directa o indirectamente a estas temáticas, aunque estén radicadas en otras Comisiones de Trabajo. Importa revisar las iniciativas presentadas y aquellas total o parcialmente aprobadas, para enumerar luego algunas de las principales temáticas no abordadas y establecer un juicio preliminar -en términos de balance general- al respecto.

5.2. La labor específica de la Comisión

Esta Comisión Especial, fue creada el 3 de mayo de 1990, con un plazo de 18 meses para expedir un informe conteniendo propuestas y normas para una mayor y mejor atención de los jóvenes, por parte del Estado. La Comisión sesionó durante 1990 en varias oportunidades, recibiendo los aportes de diferentes técnicos y especialistas en estas temáticas, entre los que se contaron representantes de Foro Juvenil, el actual Presidente de ANEP, Profesor Germán Rama, a la sazón Director de la Oficina de Montevideo de la CEPAL, el entonces Director del INJU y su actual Director. Del mismo modo, la Comisión recepcionó algunos proyectos de ley, entre los que se destacó el presentado por el Representante por Canelones de la Unión Colorada y Batllista, Dr. Wilson Craviotto, por el que se creaba la Oficina Nacional de la Juventud, en la órbita del Ministerio de Educación y Cultura (Carpeta Nº 455-90).

El tratamiento del tema juvenil en el seno de la Comisión y de este tipo de iniciativas en particular, derivó en la creación del Instituto Nacional de la Juventud (INJU), en el contexto de la aprobación de la Ley de Presupuesto Nacional (artículo 331 de la ley Nº 16170, del 28 de diciembre de 1990). Además de este importante resultado concreto, no se conocen otros "productos" afines derivados de la labor de la Comisión, ni tampoco el Informe Final de su trabajo. Luego de un tiempo de inoperancia, y efectuadas algunas prórrogas en su duración, la Comisión se disolvió, por lo que ha dejado un importante vacío al respecto. Incluso, un proyecto de ley referido a la actualización y modificación de diversas normas legales vigentes en la actualidad, vinculadas con la temática juvenil, elaborado en el marco de las actividades de Foro Juvenil y presentado al Parlamento por un conjunto de legisladores de todos los partidos políticos (Carpeta Nº 1487/91), fue radicado en la Comisión Especial para el Estudio de los problemas de la Minoridad, y no en la Comisión Especial de la Juventud.