2.3. La estrategia comunicativa

El uso de los medios masivos de comunicación se inscribe desde el comienzo en una estrategia de legitimación político-social por parte del INJU, la cual se asentó en un trípode de acciones estrechamente interrelacionadas, aunque de impacto diverso: lanzamiento de la Tarjeta Joven, consolidación del Centro de Información a la Juventud y difusión a través del uso de los medios masivos de comunicación. En una primera etapa de la formulación estratégica, fue lógico y acertado definir un camino que transitara la formación de cierta imagen pública, eficaz por lo impactante, que tuviera por objetivo la consolidación simbólica del INJU, tanto en la sociedad política como en la civil. En noviembre de 1990 sale la primer separata (en el Diario EL PAIS), en tanto que en mayo de 1991 se inician los espacios en radio y en televisión en el canal oficial. Inicialmente la estrategia comunicativa se dirigía a brindar información y a ofrecer espacios de difusión y promoción de actividades y de grupos juveniles. La radio fue el medio que menos se ajustó a ese perfil.

En una primera etapa, que puede fijarse hasta el traslado la nueva sede, se establece claramente que el objetivo central era dar a conocer la existencia del INJU (con cometidos mayores que crear la Tarjeta Joven), como primer espacio gubernamental serio dirigido a los jóvenes. En segundo término, cabe indicar que al iniciarse la segunda etapa de la vida del Instituto (1992), éste careció de una estrategia comunicativa global coherente con el desarrollo programático de las políticas de juventud, deficiencia que no comenzó a notarse sino hasta que estas últimas fueron cobrando cuerpo. Este problema no puede separarse de la falta de una visión institucional en lo comunicativo, y de la ausencia de mandos medios de dirección capaces de generar la misma. El carácter de escuela de aprendizaje técnico-personal que tiene el Instituto, determina el nivel y temporalidad de los recursos humanos disponibles. A comienzos de este año se ha re-conformado el equipo de comunicación, quien ha estado planificando una estrategia de relanzamiento de la imagen del Instituto, centrado en la difusión no sólo de sus actividades puntuales sino también en términos de la divulgación de las líneas programáticas, concurrentemente con el planteo de la estrategia para el nuevo quinquenio y las prioridades institucionales.