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Fecha de actualización:
12/08/2008

 

 

 

 

POLÍTICAS DE JUVENTUD EN AMÉRICA LATINA:

EVALUACIÓN Y DISEÑO

POLÍTICAS DE JUVENTUD EN URUGUAY

 

Presentación

I. Uruguay: Contexto social, económico y político

 

II. Las políticas sociales en Uruguay

 

III.  Las políticas de juventud en Uruguay

El periodo 1990 -1994.

 

IV. Evaluación programática

 Las políticas educativas

Las políticas de Empleo juvenil

Las políticas de Salud Adolescente y Juvenil

Políticas de recreación y Tiempo Libre

 

V. Evaluación institucional

El Instituto Nacional de la Juventud

La Comisión de Juventud en la IMM

Las Oficinas Municipales de Juventud del interior

La Comisión Parlamentaria de Asuntos Juveniles

El Consejo de Juventud en Uruguay

El trabajo en las ONG

 

VI. Conclusiones y propuestas

Políticas de empleo

Políticas de salud

Políticas de recreación y tiempo libre

La institucionalidad de Juventud

 

VII. Bibliografía

   

2.2. Los recursos disponibles

Desde sus comienzos, el entonces Centro de Información a la Juventud contaba tan solo con los recursos económicos que podía brindarle el propio Ministerio de Educación, careciendo -por tanto- de recursos propios. Aún durante sus primeros años de vida institucional -ya como INJU- siguió manejándose sin recursos propios, y recién en su tercer año de vida -1993- comenzó a disponer de una cifra equivalente a U$S 30.000 otorgados directamente en la Ley de Rendición de Cuentas. Esto no quiere decir mucho en cuanto a los recursos efectivamente utilizados, ya que el INJU desplegó diversas estrategias para la obtención de recursos económicos por otras vías, y se ha estimado que se han utilizado alrededor de 500.000 dólares anualmente para el desarrollo del conjunto de las actividades anteriormente descritas. Lo dicho demuestra claramente dos cosas: las evidentes limitaciones presupuestales del INJU, y la capacidad para obtener -de todos modos- los recursos necesarios para desarrollar la gestión correspondiente. Las cifras estimadas, además, no son significativas en sí mismas, pero han permitido desarrollar un amplio conjunto de iniciativas específicas y son infinitamente más elevadas que cualquier otra cifra correspondiente al pasado con la que se pudieran comparar. En materia infraestructural, por su parte, los avances concretados son importantes. Contrastando con la absoluta ausencia de espacios físicos propios en la época de la entonces Comisión Coordinadora de la Juventud, el INJU ha logrado disponer de una sede propia en una excelente ubicación. A esto ha sumado recientemente el derecho de uso del amplio local contiguo a su sede donde funciona la "Casa de la Juventud". A ello habría que agregar -además- la creación del "Espacio de Arte Joven" en la Biblioteca Nacional, y el equipamiento de la Sede del INJU, especialmente en términos informáticos, sumados a la donación de equipos audiovisuales (cámaras, isla de edición) donados por la embajada de Japón, que le ofrece enormes posibilidades en cuanto a la realización de programas televisivos, por ejemplo.

 

Recursos Humanos

Para la constitución de los equipos técnicos y de trabajo en general, el INJU debió recurrir a mecanismos heterodoxos, dadas las evidentes limitaciones existentes en materia de contratación de personal nuevo y estable en la administración pública. Se recurrió a la redistribución de funcionarios de otras dependencias públicas y al mecanismo de los "pases en comisión de servicios", a los efectos de confeccionar la base mínima necesaria de personal. Demás, se debió recurrir a un mecanismo legal pero poco claro administrativamente y muy cuestionado desde diversas esferas: los "cachets", originariamente destinados a la contratación de artistas en la órbita del Ministerio de Educación y Cultura. Por estas razones, las condiciones laborales ofrecidas en la órbita del INJU no han sido en el inicio las mejores, lo que ha llevado a una elevada rotación de personal y a la consecuente falta motivación y de continuidad en la gestión encomendada y asumida. En su conjunto, podría decirse que los recursos disponibles por el INJU, aunque escasos han sido administrados con eficacia. Actualmente se está en una fase de readaptación de los recursos humanos existentes. El cambio de gobierno ha supuesto algunos cambios en la plantilla. La prioridad en esta etapa se centra en el objetivo de profesionalizar y tecnificar la labor de los equipos. En este sentido, la definición del presupuesto a otorgársele en los próximos 4 años, es de vital importancia para la concreción de una política de recursos humanos a la altura de las necesidades actuales, acordes con el objetivo de que el INJU juegue un papel crecientemente importante en la coordinación y diseño de políticas.

 

 

 

 

 

 

 La estrategia comunicativa

(Presentación)  (Uruguay: Contexto social, económico y político)  (El Contexto Económico y Político)   (Las políticas sociales en Uruguay)  (Evolución histórica y situación actual)  (Evaluación del período 1990-1995)   (Las políticas de juventud en Uruguay)  (El periodo 1990 -1994)  (Evaluación programática)   (La Universidad del Trabajo)  (Políticas de empleo juvenil)  (Políticas de salud adolescente y juvenil)  (Políticas recreativas y de tiempo libre)   (Evaluación institucional)  (El Instituto Nacional de la Juventud)  (La Comisión de Juventud de la Intendencia de Montevideo)  (Las Oficinas Municipales de juventud del interior)  (La Comisión Parlamentaria de asuntos juveniles)  (El Consejo de Juventud del Uruguay (CJU))  (El trabajo de las organizaciones no gubernamentales)  (Conclusiones y propuestas)  (Políticas de Empleo)   (La institucionalidad de Juventud: eficacia, legitimación y ciudadanía)  (Bibliografía

 

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