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Fecha de actualización:
27/11/2008

 

 

 

 

POLÍTICAS DE JUVENTUD EN AMÉRICA LATINA:

EVALUACIÓN Y DISEÑO

POLÍTICAS DE JUVENTUD EN URUGUAY

 

Presentación

I. Uruguay: Contexto social, económico y político

 

II. Las políticas sociales en Uruguay

 

III.  Las políticas de juventud en Uruguay

El periodo 1990 -1994.

 

IV. Evaluación programática

 Las políticas educativas

Las políticas de Empleo juvenil

Las políticas de Salud Adolescente y Juvenil

Políticas de recreación y Tiempo Libre

 

V. Evaluación institucional

El Instituto Nacional de la Juventud

La Comisión de Juventud en la IMM

Las Oficinas Municipales de Juventud del interior

La Comisión Parlamentaria de Asuntos Juveniles

El Consejo de Juventud en Uruguay

El trabajo en las ONG

 

VI. Conclusiones y propuestas

Políticas de empleo

Políticas de salud

Políticas de recreación y tiempo libre

La institucionalidad de Juventud

 

VII. Bibliografía

   

4.4. Segmentación de la oferta recreativa

Todos estos procesos han ido de la mano de transformaciones significativas en la demanda juvenil en estas esferas, que constituyen indicadores de cambios sustantivos en materia de costumbres y gustos promovidos -muchas veces- por los medios masivos de comunicación y/o los avances tecnológicos que se vienen produciendo en el mundo. Así, podría decirse que en el marco de la afirmación de ciertas tendencias a la retracción hogareña o hacia otros círculos particularistas por parte de los jóvenes, el video ha ido sustituyendo paulatina pero persistentemente a las salas de cine, por ejemplo, lo que lleva a que mientras el cine está en una de sus épocas de mayor auge, las salas de cine agonicen en medio de la crisis y se vayan cerrando sistemáticamente.

Paralelamente, se han venido afirmando las tendencias a la segmentación social en materia de prácticas deportivas y recreativas en general, visibles en el auge de la práctica de deportes como el tenis, el windsurf, conjuntamente con un desarrollo significativo de infraestructuras específicas para sectores sociales medios altos y altos en diversos puntos del país, pero especialmente en Montevideo y las ciudades más grandes y modernizadas del este y litoral oeste. En este sentido, las distancias entre este tipo de prácticas recreativas y las que tradicionalmente siguen realizando los estratos más bajos de nuestra juventud, se van ensanchando cada vez más, en un proceso que parece acompasar un crecimiento de las distancias sociales en general entre distintos sectores de nuestra población. El proceso no está exento de problemas, en la medida que los medios masivos de comunicación socializan al conjunto de jóvenes (independientemente de su clase social) los hábitos y costumbres de aquellos que pueden acceder a este tipo de actividades y círculos particulares. Así, las distancias entre lo que se ve en la televisión y lo que efectivamente puede vivirse y experimentarse, genera distorsiones muy significativas que se canalizan en diversas actitudes de insatisfacción personal, y hasta en prácticas delictivas por parte de aquellos sectores que concluyen que esa es la única vía de acceder a dichos pautas de consumo.

Se asiste pues, a transformaciones muy significativas en este tipo de esferas, y las ofertas públicas en materia recreativa deberían tomar debida nota de las mismas, procurando extraer las correspondientes conclusiones y tomando aquellas medidas que permitan corregir rumbos en las esferas que corresponda, así como aprovechar más y mejor aquellas tendencias más productivas y positivas de estos procesos. En base a todo lo dicho, podrían extraerse algunas conclusiones generales y agregar algunos comentarios críticos que permitieran caracterizar el alcance, las limitaciones y las potencialidades de las iniciativas que en el campo de la recreación y la utilización creativa del tiempo libre de los jóvenes, se vienen realizando en nuestro medio. Un primer comentario tiene que ver con la escasa cobertura y la dispersión de esfuerzos que caracteriza a la oferta institucionalizada en estas materias. Como vimos, es infinitamente mayor la cobertura de las ofertas informales y los impactos de los medios masivos de comunicación, en el contexto -además- de una profunda segmentación y transformación de las pautas culturales de los jóvenes y de sus demandas específicas. A ello habría que agregar que dicha escasa oferta pública, está excesivamente fragmentada y dispersa, lo que le resta eficacia y limita la obtención de más y mejores impactos reales sobre los jóvenes.

En segundo lugar, cabría retomar el señalado desfasaje entre la oferta institucional tradicional y las iniciativas más novedosas y creativas, que están en general distanciadas de la mayor parte de los jóvenes en el primer caso y en un nivel de experiencias piloto muy acotadas en el segundo de los ejemplos señalados. Esto es otro factor cualitativo negativo que habría que superar en las iniciativas y programas que se instrumenten en el futuro inmediato. En tercer lugar habría que destacar la escasez de personal técnico adecuadamente capacitado para la implementación de programas innovadores y creativos en estas esferas, especialmente desde la óptica de la recreación activa de la que hemos venido hablando en las páginas anteriores. En el mejor de los casos, la labor recae en profesores de educación física, que cuentan con una buena formación en su específica esfera de acción, pero que carecen -en general- de formación más amplia y abarcativa en términos de recreación y animación juvenil. La creación de una instancia específica de capacitación de recursos humanos en estos dominios ha sido señalada en reiteradas oportunidades como una necesidad prioritaria. En estas y otras esferas conexas, habrá que trabajar intensamente en el futuro inmediato, con miras a potenciar y extender una labor dinámica y activa que resulta imprescindible desde una óptica democrática, participativa y solidaria.

 

 Evaluación institucional

(Presentación)  (Uruguay: Contexto social, económico y político)  (El Contexto Económico y Político)   (Las políticas sociales en Uruguay)  (Evolución histórica y situación actual)  (Evaluación del período 1990-1995)   (Las políticas de juventud en Uruguay)  (El periodo 1990 -1994)  (Evaluación programática)   (La Universidad del Trabajo)  (Políticas de empleo juvenil)  (Políticas de salud adolescente y juvenil)  (Políticas recreativas y de tiempo libre)   (Evaluación institucional)  (El Instituto Nacional de la Juventud)  (La Comisión de Juventud de la Intendencia de Montevideo)   (Las Oficinas Municipales de juventud del interior)  (La Comisión Parlamentaria de asuntos juveniles)  (El Consejo de Juventud del Uruguay (CJU))  (El trabajo de las organizaciones no gubernamentales)  (Conclusiones y propuestas)  (Políticas de Empleo)   (La institucionalidad de Juventud: eficacia, legitimación y ciudadanía)  (Bibliografía

 

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