El Programa de Capacitación para la Inserción Laboral: "Opción Joven"

Finalmente, se planteará una experiencia que ha comenzado a ejecutarse en el presente año, y que reviste importancia en la medida que es un proyecto piloto, que representa una modalidad de cooperación entre el INJU y un organismo multilateral como el Banco Interamericano de Desarrollo, que en caso de evaluarse positivamente, puede suponer la transferencia de recursos para desarrollar acciones de mayor cobertura a partir de 1996. Opción Joven es un proyecto del Instituto Nacional de Juventud que se financia con recursos no reembolsables (US$ 1.594.000) del Fondo Multilateral de Inversiones aportados a través del BID. Su finalidad es ejecutar y evaluar estrategias, metodologías y procedimientos para facilitar la inserción de los jóvenes en el mercado de trabajo, capitalizando su capacidad de adaptación a los cambios que introduce la apertura económica y la integración regional.

Sus objetivo específicos son:

Fortalecer la vinculación entre la oferta de capacitación de recursos humanos con la demanda laboral.
Consolidar la función que cumplen las instituciones de capacitación en el ámbito privado.
Promover la incorporación de jóvenes para cubrir demandas laborales de empresas privadas.
Evaluar la relación costo/efectividad de las opciones de formación de los recursos humanos, así como su capacidad de promover la inserción laboral.

Revisar y definir las políticas de juventud identificando la función que le compete al sector público y privado.

Los destinatarios del programa son jóvenes de entre 15 y 24 años, sin empleo formal y que no estén en Seguro de Paro, que no hayan superado la enseñanza secundaria y que preferentemente no estén estudiando, pertenecientes a sectores de bajos ingresos, dando preferencia a las mujeres. La meta de cobertura del programa en esta fase piloto es de 3200 jóvenes, a través de las modalidades operativas:

Talleres de Orientación Ocupacional Vocacional para 2000 jóvenes.
Cursos breves de capacitación Técnica completados con prácticas laborales en algunos caos, para 400 jóvenes.

Becas de formación Laboral, para 800 jóvenes

Apoyo y Seguimiento de la Inserción Laboral permanente de por lo menos 25% de los egresados de la modalidades anteriores

La ejecución del programa está a cargo de entidades privadas de capacitación, que acceden a la ejecución de las distintas modalidades a través de su selección mediante el mecanismo de Licitación Pública Internacional. El programa llamo a las instituciones interesadas a formar parte del registro de entidades de capacitación. Actualmente el registro está conformado por 37 instituciones. En el primer llamado, se presentaron 17 entidades que ofrecieron 63 cursos, adjudicándose 16 por un monto de U$S 131.000. El segundo llamado que se efectuado en el mes de setiembre, tiene una cobertura de 2.000 jóvenes. Si bien es temprano aún para evaluar esta experiencia, parece clara la importancia de este tipo de programas aún cuando no constituyan programas de generación de empleo, pues tienden a crear mayores condiciones y oportunidades de acceso al empleo para los jóvenes beneficiarios. Por otra parte, el hecho que sea un programa dirigido por el INJU, es de una gran importancia estratégica para su fortalecimiento y legitimación institucional. Opción Joven representa para el INJU la oportunidad y el desafío de gestionar recursos sustantivos en temas de idéntico orden como lo es la capacitación para el empleo. De una evaluación positiva dependerá en buena medida el reforzamiento e las capacidades institucionales futuras del INJU.

(Presentación) (Uruguay: Contexto social, económico y político) (El Contexto Económico y Político) (Las políticas sociales en Uruguay) (Evolución histórica y situación actual) (Evaluación del período 1990-1995) (Las políticas de juventud en Uruguay) (El periodo 1990 -1994) (Evaluación programática) (La Universidad del Trabajo) (Políticas de empleo juvenil) (Políticas de salud adolescente y juvenil) (Políticas recreativas y de tiempo libre) (Evaluación institucional) (El Instituto Nacional de la Juventud) (La Comisión de Juventud de la Intendencia de Montevideo) (Las Oficinas Municipales de juventud del interior) (La Comisión Parlamentaria de asuntos juveniles) (El Consejo de Juventud del Uruguay (CJU)) (El trabajo de las organizaciones no gubernamentales) (Conclusiones y propuestas) (Políticas de Empleo) (La institucionalidad de Juventud: eficacia, legitimación y ciudadanía) (Bibliografía)