Plan de acción de la CIOSL para la juventud: El futuro de los sindicatos empieza con la integración de la juventud y

 

Una amenaza que socava la fuerza y el futuro del movimiento sindical es el hecho de que sean muy pocos los/las jóvenes que se afilian a los sindicatos, una de las principales razones de la disminución de las tasas de afiliación. Sin embargo, millones de jóvenes necesitan con urgencia el sindicato para trabajar, obtener un salario digno, educación formación y unas condiciones de vida y de trabajo aceptables.

Los/las jóvenes no se afilian al sindicato por varias razones. Difícilmente se enteran, ven u oyen hablar del sindicato cuando entran en el mercado de trabajo. No queda claro para ellos cuáles son las ventajas que implica el pertenecer a un sindicato y perciben a los sindicatos como tradicionales y burocráticos, que no responden a su propia cultura.

Los/las jóvenes se afiliarán al sindicato, pero ello requiere un cambio en las actitudes y enfoques del sindicato hacia la juventud. Requiere, además de un profundo compromiso del movimiento sindical, que éste trabaje hombro con hombro con los jóvenes sindicalistas para hacer de los sindicatos un lugar más atractivo y abierto para los jóvenes.

La cuestión no es saber por qué los sindicatos deben hacerlo, es una cuestión de supervivencia. La brecha entre los/las jóvenes y los sindicatos está ahondándose. Al mismo tiempo, el movimiento sindical está envejeciendo, lo que representa un enorme riesgo de perder las valiosas experiencias y conocimientos de las generaciones mayores.

Sólo juntas, la generación joven y la de los mayores harán que el movimiento sindical sea lo suficientemente fuerte como para organizar a los jóvenes en sindicatos y ganar la batalla en favor del empleo, una educación y una formación adecuadas y buenas condiciones de trabajo. Los sindicatos adquirirán fuerza y su futuro será más brillante. Ese futuro no es una opción lejana. Si convertimos las palabras en hechos, ese futuro empieza ya.

Puntos de acción

Se insta al movimiento sindical a dar prioridad a las políticas y programas de acción destinados a organizar, afiliar e integrar a los/las jóvenes en los sindicatos y poner en práctica las siguientes acciones.

1. Organizar y afiliar a los jóvenes

En lugar de esperar a que los/las jóvenes vengan, los sindicatos deberían ir hacia ellos y conocer mejor sus preocupaciones y necesidades así como saber qué esperan de los sindicatos. Se requieren programas de acción en las escuelas y en el lugar de trabajo o en sus alrededores para informarles acerca del sindicato y organizarlos en sindicatos. Han de determinarse y disponerse de estrategias y políticas eficaces a todos los niveles del movimiento sindical como un proceso continuo para incrementar las tasas de afiliación e integrar plenamente a los/las jóvenes en los sindicatos.

La acción sindical a escala nacional

Organizar:	Los sindicatos necesitan movilizarse para desarrollar y organizar actividades y campañas regulares destinadas a organizar a los/las jóvenes en sindicatos. Serán más eficaces: Si tienen lugar en ámbitos donde los sindicatos no están tradicionalmente presentes: en la escuela, en los nuevos puestos de trabajo (el sector informal, los puestos de trabajo flexibles y a tiempo parcial) y en lugares donde puedan encontrarse a los/las jóvenes que carecen de empleo y/o se encuentran en el período de transición entre la escuela y el trabajo. Si se entabla una cooperación con las organizaciones de estudiantes y diversas ONG, lo que ampliaría el alcance de las actividades. Si se elaboran publicaciones específicas destinadas a la juventud (p.ej., carteles, folletos, volantes). Si se utilizan los medios de comunicación populares entre los jóvenes. Si se alienta a los afiliados sindicales a ponerse en contacto y organizar a los jóvenes trabajadores/as en el lugar de trabajo.
La afiliación al sindicato:	Los sindicatos han de crear una afiliación sindical atractiva, accesible a todos los/las jóvenes: proporcionando servicios y publicaciones especiales y dando formación a los/las jóvenes afiliados sobre los derechos de los trabajadores/as jóvenes, la planificación de la carrera y la búsqueda de empleo; ofreciendo una afiliación sindical especial a los estudiantes y a los/las jóvenes desempleados; y asegurando que los/las jóvenes se benefician de la afiliación al sindicato porque las políticas y programas sindicales reflejan los temas y aspectos que les atañen.
Afiliación:	Los sindicatos deben proporcionar a los/las jóvenes sindicalistas la formación adecuada para adquirir capacidad de dirección, sobre los procesos relativos a la toma de decisiones y las estrategias de organización.

 

La acción sindical a nivel regional y a nivel internacional

Campañas regulares:	Con el propósito de estimular la acción, seguir adelante con el trabajo de organización de los/las jóvenes en sindicatos y apoyar a las organizaciones afiliadas a incrementar su tasa de afiliados deben organizarse cada año una o más campañas sindicales internacionales destinadas a la juventud.
Las mejores prácticas respecto a la organización y la afiliación:	Es preciso determinar las mejores prácticas para organizar y afiliar a los/las jóvenes y ponerlas a disposición de las organizaciones afiliadas así como de la red de jóvenes sindicalistas y en las reuniones y conferencias sindicales correspondientes debería ser prioritario estimular e intensificar las acciones en este ámbito.

 

Apéndice III-113EB/S/11

Plan de acción de la juventud de la CIOSL

Empecemos ya con más y mejores trabajos
para la juventud

El plan de acción de la CIOSL para la juventud "Empecemos ya con más y mejores trabajos para la juventud" está diseñado para llevar el desempleo juvenil y el deterioro de los empleos de los trabajadores/as jóvenes de los escalones más bajos a un lugar prioritario de la agenda política. La acción sindical para darle a los jóvenes más y mejores empleos es una necesidad absoluta a fin de poner fin a la tragedia de millones de jóvenes que están desempleados o en empleos precarios y que carecen de la educación y la formación apropiadas.

Millones de jóvenes se ven excluidos del empleo y sus rangos aumentan todos los años. La tasa promedio de desempleo juvenil es el doble de alta que la de los adultos, pero en los países en desarrollo la brecha entre las tasas de desempleo de los jóvenes y los adultos son incluso más amplias que en los países industrializados. El deterioro de los empleos para los trabajadores/as jóvenes implica bajos salarios, empleos a tiempo parcial y temporarios y muy escasa protección social. Estas formas atípicas de trabajo se están multiplicando y responden a la creciente exigencia de flexibilidad. Millones de niños siguen siendo explotados como trabajadores. La educación se ha convertido en un privilegio cada vez más inaccesible para muchos jóvenes de los países en desarrollo. La juventud sin una educación apropiada se ve confrontada con el enorme riesgo de quedar entrampada en empleos de bajos salarios o perder sus empleos a medida que aumenten las exigencias de calificación. La consecuencia inevitable es la pobreza y la exclusión.

Los sindicatos deben comprometerse a fondo e iniciar una acción concertada a fin de elaborar e implementar programas y políticas efectivos para el empleo juvenil a nivel nacional e internacional. Los "Puntos de acción" a continuación deberían ser utilizados como base y guía de la acción sindical.

Puntos de acción

El desempleo juvenil es un tema prioritario y debería ser el meollo de la agenda sindical. Requiere acción a niveles de toma de decisiones y políticas y programas sindicales efectivos sobre más y mejores empleos, educación de calidad y formación para los/las jóvenes.

El tema del desempleo juvenil está estrechamente ligado a la educación y las tendencias en el mercado laboral. Por consiguiente, se requiere una acción sindical en torno al desempleo de la juventud en tres áreas:

1. Educación para todos los niños y los jóvenes
2. Una mejor transición de la escuela al trabajo, que requiere una educación y formación de calidad, un mejor sistema de información del mercado laboral y servicios especiales y capacitación
3. Creación de empleos

1. Educación para todos

La educación es un derecho de los niños y los jóvenes que les permite participar plenamente en la sociedad y tener un mejor acceso al trabajo. La educación rompe el círculo vicioso de la pobreza y de la exclusión. La acción sindical es esencial para asegurar que todos los niños y los jóvenes tengan acceso a la educación y a la formación. Serán necesarias políticas y programas especiales a los efectos de evitar que los niños vayan a trabajar y no a la escuela.

Acceso a la educación para todos

Los sindicatos deberían instar a los gobiernos y a las organizaciones gubernamentales internacionales a que instrumenten medidas apropiadas a fin de: Garantizar que todos los niños y jóvenes tengan acceso a la educación primaria y secundaria y a la formación, Establecer estrategias de acción positiva para asegurar el acceso en pie de igualdad para las niñas y las mujeres jóvenes a la educación, formación profesional y capacitación y readaptación profesional, Evitar que los programas de desarrollo sostenible resulten en recortes en las primas de educación y formación.

Niños que van a la escuela y no al trabajo

A fin de asegurar que los niños tengan acceso a la escuela, en vez de vivir en la calle o ir a trabajar, se insta a los sindicatos a: Movilizar una acción nacional e internacional para que los niños vayan a la escuela y no al trabajo, Instar a los gobiernos a que aseguren que los niños tengan acceso a la escuela estableciendo políticas y programas que: ofrezcan apoyo financiero a las familias a fin de cubrir los costos de las cuotas escolares, útiles escolares, viaje a la escuela y comidas, ofrezca servicios especiales de cuidado a los niños/as de la calle que obligue a los empleadores a contratar trabajadores/as adultos (jóvenes) en lugar de niños. Presionar a los empleadores y a las organizaciones de empleadores a que eviten el trabajo infantil.

 

2. Una mejor transición de la escuela al trabajo

Una de las áreas críticas para mejorar las oportunidades de empleo de los jóvenes es mejorar la transición de la escuela al trabajo. Millones de jóvenes no tienen la educación, formación, información y orientación apropiadas cuando entran al mercado laboral. A menudo esta es la causa de una falta de coordinación entre la escuela y el trabajo que desemboca en el desempleo, el subempleo o la exclusión.

Mejorar la transición de la escuela al trabajo para los jóvenes requiere medidas específicas, por ejemplo:

• programas escolares adecuados que reflejen los requisitos necesarios para los jóvenes a la hora de entrar al mercado laboral,
• un mejor sistema de información sobre el mercado laboral que permita a los estudiantes, a quienes buscan un primer empleo y a los jóvenes desempleados 1) tener los elementos para decidir respecto a su educación y vida laboral y 2) incrementar las oportunidades para una entrada sin problemas al mercado laboral,
• mejores centros de formación especiales para los jóvenes a fin de brindar orientación y formación a quienes han abandonado la escuela y a los jóvenes que buscan empleo.

Programas escolares	Los sindicatos deben presionar a los gobiernos y fomentar la participación tripartita a fin de asegurar: Que los programas escolares reflejen los requisitos que se les exige a los jóvenes a la hora de entrar al mercado laboral, suministren información sobre los derechos de los trabajadores/as y el papel de los sindicatos. Que se establezcan normas de capacitación y programas nacionales y, cuando proceda, normas supranacionales.
Sistemas de información sobre el mercado laboral	Los sindicatos deberían instar a los gobiernos a: Mejorar el sistema de información sobre el mercado laboral que debería ofrecer los siguientes servicios: una coordinación apropiada de la investigación del mercado laboral, información sobre la disponibilidad de empleos, recopilación de estadísticas, e intercambio de información sobre las mejores prácticas para crear empleo para la juventud. Hacer lo necesario para que la información sobre el mercado laboral sea accesible a los sistemas de educación y formación y disponible en todos los medios de comunicación populares entre los jóvenes y accesibles (televisión, radio, afiches, etc). A nivel regional e internacional los sindicatos deberían bregar por: Un sistema adecuado para intercambiar información y estimular la cooperación internacional a fin de identificar métodos efectivos para una educación de calidad y sistemas de formación y una mejor transición de la escuela al trabajo.
Centros de formación de la juventud	Los sindicatos deberían instar a los gobiernos a: Establecer centros de formación para la juventud (incluso centros móviles) que brinden a los jóvenes que han abandonado la escuela y a aquellos que buscan un empleo orientación en la búsqueda de empleo y a la hora de decidir su educación o formación.

 

3. Creación de empleos

La creación de empleo y las medidas especiales relacionadas con el mercado laboral siguen siendo las claves para que la juventud logre un acceso apropiado al empleo. Requiere una movilización sindical a fin de poner la creación de empleos para los jóvenes en el centro de la agenda política a la hora de la negociación colectiva y a nivel tripartito.

A fin de crear empleos -se necesita y es esencial- el compromiso de los interlocutores sociales.

La investigación muestra que los programas son más exitosos cuando los interlocutores sociales participan en su diseño e implementación. Esto ayuda a identificar las formas apropiadas de educación, formación y los programas de empleo relacionados con oportunidades de empleo y las organizaciones se sentirán responsables de su implementación.

La participación tripartita a nivel local y nacional en el diseño de las calificaciones laborales es importante a la hora de establecer los programas que correspondan a las necesidades actuales y emergentes del mercado laboral.

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