ECONOMIA INFORMAL - TRABAJO DECENTE - POBREZA

La promoción de la protección social constituye una parte del enfoque que busca fomentar el trabajo decente y la reducción de la pobreza. Según la OIT la protección social significa que las personas gocen de seguridad frente a las vulnerabilidades y contingencias, tengan acceso a la asistencia médica, y que trabajen en un entorno seguro.

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Brú, E.; Rosal. MH. Economía informal y trabajo decente en Centroamérica y República Dominicana. San José de Costa Rica: OIT, 2001.

La educación y la formación cumplen con una función cardinal para la consecución de objetivos económicos y sociales. Son determinantes para prosperar en un entorno mundializado, en donde poseer recursos humanos con conocimientos teóricos y prácticos, contribuye a la mayor competitividad y a una mayor adaptabilidad y productividad de las empresas, así como obtener el pleno desarrollo personal y social.
Un buen sistema de educación y formación permite mejorar la inserción económica y social, al ofertar oportunidades a muchos que de otro modo hubiesen sido excluidos del mercado de trabajo.

Este número del Boletín recoge los principales documentos presentados en el Seminario Interamericano Tripartito sobre Formación Profesional, Productividad y Trabajo Decente, realizado en la ciudad de Río de Janeiro en mayo de 2002; e incluye otros artículos que abordan, desde distintos ángulos, los temas tratados en aquel importante evento.
Se presentan también una serie de recuadros que fueron elaborados en base a los informes nacionales que cada delegación presentó al Seminario, en los cuales se traza un panorama general de la formación profesional en los países representados, así como algunas iniciativas particulares que en este campo desarrollan los distintos actores sociales.

En tanto derecho fundamental de los trabajadores actuales o potenciales, la educación y la formación profesional constituyen componentes ineludibles de cualquier trabajo digno, especialmente ante el avance tecnológico y de la sociedad del conocimiento. En tanto instrumento de productividad y competitividad, es requisito de eficacia económica generadora de empleos de calidad. En cuanto cualificación del trabajador, es condición de acceso al empleo o de conservación del mismo. Por todo ello, la formación es parte del concepto de trabajo decente e integra inevitablemente cualquier acción tendiente a alcanzar ese objetivo. Puede decirse que no hay trabajo decente sin formación profesional.

Cinterfor/ OIT. Boletín Técnico Interamericano de Formación Profesional. Trabajo decente y formación profesional. Montevideo. n° 151, 2001.

Este Boletín está dedicado a la estrecha relación que existe entre los conceptos de trabajo decente y formación profesional. Lanzado el concepto de trabajo decente por el Director General de la OIT en 1999, se ha mostrado como una herramienta necesaria para reunir estrategias y objetivos dispersos, revalorizando el componente ético del mundo del trabajo, en esta época de cuestionamiento de los antiguos paradigmas. Qué relación tiene la formación profesional con este concepto, es justamente lo que indagan y nos proponen los diferentes trabajos de este Boletín, ninguno de ellos definitivo, dado que se está ante un concepto en construcción

CIOSL. Economía informal: las mujeres en primera línea. 2004. El mundo sindical dossier, 2.

Discriminadas y muchas veces marginadas en el mercado laboral, las mujeres están fuertemente representadas en la economía informal. Para que se hizo hincapié en la sindicalización de las mujeres de la economía informal. Trabajadoras a domicilio en el sector textil en Argelia, Brasil o Estados Unidos; vendedoras ambulantes en India o en Moldavia; peluqueras independientes en Ghana; campesinas peruanas; niñeras a domicilio en Croacia; vendedoras de pescado en Chad... panorama de diversas experiencias sindicales. En nombre del principio sindical fundamental de la solidaridad. En nombre también de la supervivencia del movimiento sindical en todo el mundo.

Freije, S.; Monteferrante,P. Problemas comunes de vecinos a espaldas: Seguridad Social y Empleo Informal en Barbados, Trinidad y Tobago, y Venezuela. BID, 2002.

El presente estudio tiene dos objetivos: evaluar las condiciones de pobreza y desprotección social de los trabajadores informales en tres países de la región: Barbados, Trinidad y Tobago y Venezuela; y recomendar mecanismos para ampliar la cobertura de seguridad social entre los trabajadores informales de los países seleccionados. Para ello el estudio hace una descripción y evaluación del sistema de seguridad social en los tres países; se analiza las dinámicas de los mercados de trabajo y la relación entre empleo informal, pobreza y protección social. Por último se hace un diagnóstico de la protección social a los informales y se realizan recomendaciones en materia de protección social.

Herrera Valencia, B.; Sepúlveda, JM. Relaciones laborales en Centroamérica, informalidad y empleo decente. San José de Costa Rica: OIT. ACTRAV, 2003. (Cartilla Didáctica Globalización y relaciones laborales en Centroamérica: un desafío para los sindicatos, 3)

Este documento examina en forma comparativa las relaciones laborales en diversos países de Centroamérica, así son analizados los actores que intervienen en la negociación colectiva. Por otro lado se observan las variables más relevantes del mercado de trabajo, brindando información relativa al empleo por sector de actividad, estando desagregada según actividad formal e informal. Se pone especial hincapié en las relaciones laborales como forma de promover el empleo decente, a través de la reducción del trabajo informal.

Infante, R. ; Sunkel, G. Chile. Trabajo decente y calidad de vida familiar, 1990-2000. Lima: OIT, 2004.

El propósito de este libro es contribuir a la comprensión de las relaciones entre el trabajo decente y la calidad de vida familiar. En especial se sigue uno de los objetivos planteados por la OIT en cuanto a la promoción de las políticas laborales y de instituciones para fomentar el diálogo entre los actores sociales y avanzar hacia el trabajo decente.
Se explora la compatibilidad entre el trabajo en el ámbito productivo y la calidad de la vida familiar y en sociedad del trabajador. El estudio analiza la experiencia de Chile en la década de los noventa, un período exitoso desde la perspectiva del crecimiento económico, donde se redujo la pobreza y se produjeron importantes cambios en la familia y en la estructura laboral.

Montero, C. La formación de capital humano en empleos atípicos: el caso del trabajo a domicilio. Santiago de Chile: CEPAL, 2000.

El aumento del número de personas en empleos atípicos y el retiro del Estado de la formación para el trabajo plantean la interrogante acerca de cómo se forma la fuerza de trabajo que se encuentra en dichos empleos.
Sobre la base de las estadísticas disponibles se elaboró una tipología de casos correspondientes a los tipos de empleo observados en Chile y se realizaron entrevistas en profundidad para cada caso.
El material recogido permite sugerir hipótesis acerca de los mecanismos de formación del capital humano. También se identifican carencias respecto del rol de las empresas y del Estado en materia de financiamiento de la capacitación y de adquisición de competencias.

OIE. La Economía Informal. Organización Internacional de Empleadores. n°. 163, 2002.

En este documento se expresan las opiniones de la OIE sobre la economía informal, sus causas, así como aspectos tanto positivos como negativos de la misma.

OIT. Cambios en el mundo del trabajo. Memoria del Director General, CIT, 95.a reunión 2006. Ginebra: OIT, 2006.

OIT. Perú: Propuesta del Programa Nacional de Trabajo Decente, 2004- 2006. Informe Preliminar. Lima: OIT. Oficina Subregional de la OIT para los Países Andinos, 2003.

Este documento se estructura en cuatro grandes partes: en un primer término se identifican los principales déficit de trabajo decente en el Perú; en la segunda parte se realizan formulaciones de políticas para la reducción de los déficit de trabajo decente detectados; en una tercera etapa se presentan criterios para establecer los objetivos prioritarios, y finalmente se esboza un plan de actividades de corto y de mediano plazo a implementar en el país.

OIT. Promoviendo el trabajo decente en las Américas. Agenda hemisférica 2006-2015. Lima: OIT, 2006. 68p.

OIT. Conferencia Internacional del Trabajo, 89ª. Reunión, Ginebra 2001. Reducir el déficit de trabajo decente: un desafío global. Resumen de la Memoria del Director General.

OIT. Conferencia Internacional del Trabajo, 90ª. Reunión, Ginebra, 2002. El trabajo decente y la economía informal. Informe VI. Ginebra, 2002.

OIT/PROMICRO. La microempresa en América Central. San José de Costa Rica, 2000

Este documento intenta caracterizar a la microempresa urbana en América Central. En base a datos obtenidos se concluye que son unidades productivas muy pobres, cuya racionalidad predominante sea muy probablemente la de consumo familiar; refiere al autoempleo y a un grupo de unidades económicas con una muy inadecuada inserción en el mercado, principalmente de los no transables y con muy escasas posibilidades de competir en un mercado globalizado. En función de lo anterior PROMICRO marca las líneas de acción a través de los servicios requeridos por estas unidades económicas a fin de dar apoyo para el logro de su crecimiento económico.

Oliva Alonzo, R. (Coord.) Trámites, costos, tiempo y dificultades que deben enfrentar los empresarios del sector informal para incorporarse al sector formal de la economía guatemalteca. Guatemala: Universidad de San Carlos de Guatemala (USAC); Programa de Apoyo al Sector Informal de Guatemala (PROSIGUA), 1999.

Con la presente investigación de campo se pretendía llegar a establecer las dependencias a las que debe acudir cualquier persona interesada en inscribir legalmente su empresa en Guatemala, los pasos que debe seguir, requisitos que debe llenar, tiempos y costos que debe asumir.
Se buscaba asimismo determinar las principales causales por las que muchos empresarios permanecen dentro del sector informal de la economía. Con el fin de establecer esas posibles causas, la investigación de campo realizada estimó necesario apoyarse en algunas entrevistas a microempresarios.
Para alcanzar los objetivos propuestos, se elaboraron dos tipos de instrumentos escritos: boletas de entrevistas y guías para observación. En total se elaboraron y utilizaron siete instrumentos, los cuales son enumerados aquí, y se presentan los resultados obtenidos mediante su utilización y se interpretan dichos resultados.

Revilla, A. La modernización del sector informal y las cargas tributarias y administrativas a las empresas en el Perú. Boletín de Trabajo. Lima, OIT. n. 92, 1999.

Este documento revisa las cargas administrativas y tributarias que afectan a las empresas peruanas, el propósito es el de identificar los costos innecesarios a las que éstas están sometidas, y cuya eliminación facilitaría el proceso de formalización de muchas empresas informales y reduciría los costos de transacción para todas ellas, formales e informales.
Se analizan los cambios ocurridos en materia de cargas tributarias, políticas fiscales, y las implicancias sobre la recaudación y la informalización, para finalmente, recomendar reformas a nivel de política fiscal, agentes recaudadores y fiscalizadores.

Tokman, V. (Coord.) De la informalidad a la modernidad. Santiago de Chile: OIT, 2001.

Esta publicación, mediante un análisis comparativo entre países, aborda diversos temas tales como la legislación laboral y tributaria y su impacto en la microempresa; el municipio y el comercio ambulante; los regímenes especiales de promoción y desarrollo institucional; la microempresa informal urbana y su integración; los gremios de pequeñas y microempresas en países de la región.
Asimismo, presenta las conclusiones y recomendaciones de los estudios llevados a cabo en distintos países a fin de que contribuyan a una mayor integración entre las autoridades públicas y los microempresarios y trabajadores del sector informal, en torno al objetivo de una creciente incorporación de este sector a las estructuras y procesos económicos y sociales, mediante el acceso a la formalidad.

Trejos, J.D. El trabajo decente y el sector informal de los países del istmo centroamericano. Boletín de Trabajo. San José de Costa Rica, OIT. n. 158.

Este documento contiene ejercicios de medición y análisis del sector informal realizados para los distintos países de la subregión. Se determina la dimensión del empleo en dicho segmento, las características de la fuerza laboral, y los indicadores sobre sus condiciones de empleo como ser salarios, ingresos, jornadas de trabajo, etc.. Se intenta así aportar algunas evidencias sobre las condiciones de trabajo decente en el sector informal, teniendo en cuenta la heterogeneidad del mismo. Finalmente se incluyen desafíos de las políticas de empleo en relación a dicho sector.