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Gimeno, Manuel; Suárez Saa, Víctor. Informe anual sobre el desarrollo de la sociedad de la información en España. Madrid: Fundación Orange, 2008.

La Fundación Orange publica una nueva edición del Informe anual sobre el desarrollo de la Sociedad de la In-formación en España, eEspaña 2008. El informe presenta un análisis de situación con respecto a la sociedad de la información y sobre el impacto que la implementación de herramientas como el PlanAvanza en España, ha tenido en los indicadores que miden el acceso y el uso de las Tecnologías de la Información entre los ciudadanos y las empresas. Asimismo, presenta algunos índices que permiten mirar tendencias, y saber hacia dónde se va, a qué velocidad y qué distancia nos separa de los que están en la misma carrera, y si esa distancia, especialmente con los que nos preceden, pero sin perder de vista a aquellos que nos siguen, se torna inalcanzable, se minimiza o cambia de orientación. En este sentido, este Informe se ha convertido en una magnífica herramienta para que los estudiosos de la Sociedad de la Información, e incluso para los tan sólo curiosos, analicen esas tendencias.

Especialmente se destaca el capítulo 10 "Diversidad" que abarca un conjunto de temas englobados dentro del término 'diversidad', se analiza la evolución de diferentes brechas (de género, generacional, por origen nacional, etc.) en el acceso y uso de las TICs y muestra que si bien el número de usuarios y usuarias está aumentando continuamente, este fenómeno no debe ser confundido con inclusión real de los diferentes colectivos a las TICs.

La medición de la brecha digital de género fue realizada por el Observatorio e-igualdad a partir de datos de la encuesta TIC-Hogares del Instituto Nacional de Estadísticas de España. Se ha desarrollado un Sistema de Indicadores de Género y TICs (SIGTIC) que incorpora elementos cualitativos y cuantitativos. Los diferentes conceptos utilizados para construir el sistema se encuentran en la tabla siguiente:

La situación de desventaja en la cual se encuentran las mujeres tanto en el acceso como en el uso de las TICs, y especialmente de Internet, se refleja en la totalidad de las variables analizadas como lo podemos observar en el resumen de resultados para el año 2007.

Las diferencias en el terreno de las habilidades tecnológicas, decisivas en la determinación del acceso y uso de las TIC, muestran una desventaja clara de las mujeres usuarias con respecto a los hombres (-18,3% en las habilidades informáti-cas y -21,2% en las relativas a Internet). También la experiencia y la intensidad de utilización de Internet es inferior en el caso de las mujeres (-4,5% y -7%, respectivamente). Los usos más ligados al ocio y al consumo -eComunicación, eInformación, eOcio y eComercio- son los que presentan mayores diferencias a favor de los hombres, frente a la igualdad en la proporción de usuarias y usuarios que emplean Internet para tratar con las Administraciones Públicas.

La situación de desigualdad reflejada por todos estos indicadores puede sintetizarse en un indicador final de eInclusión que marca una valoración de conjunto del grado de incorporación efectiva de las mujeres a las TIC y en particular a Internet. En este sentido, se comprueba la existencia de 10 puntos porcentuales de diferencia en el grado de eInclusión entre las mujeres y los hombres españoles. Diferencia, o mejor, desventaja, que no es sólo cuantitativa -determinada por la proporción de personas que acceden a las TIC- sino también cualitativa, pues afecta de manera decisiva a quienes ya están incorporados a estas tecnologías, siendo mayores su alcance y sus implicaciones sobre la situación de desigualdad de género.

Varios argumentos son utilizados a la hora de explicar la brecha digital de género, desde la posición de desventaja de las mujeres en el mercado laboral hasta barreras de carácter cultural e institucional. Los hombres dominan los ámbitos estratégicos de la educación, la investigación y el empleo relacionados con las nuevas tecnologías, mientras que las mujeres tienen menos medios económicos, más responsabilidades domésticas y de cuidado o sea menos tiempo a dedicar a las TICs. En todo caso, el análisis se basa no solamente en una información cuantitativa - de acceso a Internet - sino también cualitativa - de los tipos de uso por quienes ya están incorporados a las nuevas tecnologías - siendo mayor su alcance y sus implicaciones sobre la situación de desigualdad de género.

Para revertir esta situación, se están promoviendo estrategias de inclusión de género desde varios ámbitos. En la Unión Europea, la estrategia i2010 "La sociedad de la información y los medios de comunicación al servicio del crecimiento del empleo" ha lanzado una iniciativa sobre eInclusión cuyo objetivo es reducir a la mitad la distancia entre la población media y las mujeres en materia de uso de las TICs. Sin embargo, en el desarrollo de su líneas de acción no existe referencia a cómo superar la brecha digital en los próximos años.

La brecha digital está también analizada en el caso de las personas mayores e inmigrantes. Para el primer colectivo, el uso que hacen de las TIC es cada vez más importante aunque se separa bastante de los hábitos de las personas más jóvenes en el sentido que la usan menos y para fines distintos. Cuánto mayor es la edad, menor es el uso de las TICs en general. Cabe resaltar que la principal barrera está en el acceso inicial ya que el 90% de las personas mayores que accede a Internet lo hace de forma habitual. Demuestra que quienes llegan a acceder a la red encuentran en ella un recurso que les reporta ventajas sustanciales. Las TICs les permiten revenir el deterioro cognitivo, fomentar sus habilidades y capacidades personales, aumentar la autoestima y acceder a una mejor integración social y tecnológica. A parte su experiencia y competencias acumuladas constituyen un gran activo en la Sociedad del Conocimiento. Por eso, el estudio plantea la necesidad de implementar acciones de sensibilización específicas para este público.

Analizar la inclusión a las TICs de las personas migrantes es particularmente importante en un país que, como España, ha experimentado uno de los mayores crecimientos mundial de este colectivo. En el acceso a Internet, se resalta que las personas migrantes se conectan en proporción mucho mayor a los Españoles en los cibercafés y en la vivienda de un familiar o un conocido lo que pone de manifiesto situaciones tales la de no constar con una dirección propia o no poder costearse un ordenador o una conexión a Internet. Eso resalta la importancia de mantener puntos de acceso a Internet privados y públicos que permiten a todos los segmentos de la población de acceder a las TICs. En el uso que las personas migrantes hacen de las TICs, se sabe que utilizan en mayor proporción los servicios de comunicación de las TICs (correos electrónicos, chat, SMS) subrayando la especial relevancia de la telefonía por Internet. Sin embargo, los datos disponibles son escasos y no toman en cuenta las particularidades sociodemográficas, socioprofesionales y culturales de las personas migrantes lo que dificulta sacar conclusiones. Al nivel de políticas europeas, el incremento de los fenómenos migratorios ha conllevado a que los temas de integración de las personas migrantes y de diversidad cultural sean considerados estratégicos.

En este marco, el informe resalta el potencial de las TICs para facilitar la integración y conservar y fomentar la diversidad cultural. Sin embargo, en casi ningún país de la Unión Europea, se ha adoptado aún políticas globales y estructuradas sobre estos temas. En España, si bien a nivel nacional y de las comunidades autónomas se percibe una preocupación creciente para incluir a las personas migrantes dentro de los planes relacionados a la Sociedad de la Información, las actividades que usan las TICs con y para las personas migrantes siguen siendo principalmente de la iniciativa de grupos de voluntarios, organizaciones sin fin de lucro y gobiernos locales en áreas con alta presencia de migrantes.

En tanto que Internet y las TICs representan un espacio privilegiado de construcción de las relaciones socioeconómicas, políticas, culturales y personales, la inclusión de los diferentes grupos humanos es fundamental para asegurar su calidad, riqueza y democracia. En este sentido, el informe eEspaña 2008 da pistas de análisis de la brecha digital y de las acciones que están implementadas o a implementar para revertirla, tomando en cuenta dimensiones tanto cualitativas como cuantitativas.

Acceda al Informe completo: http://www.fundacionorange.es/areas/25_publicaciones/e2008.pdf