Resumen
Actualmente se reconoce que la pobreza y la desigualdad son fenómenos
que aumentan y no han sido superados en la región latinoamericana:
la pobreza y la desigualdad social siguen siendo objetivos esquivos
de nuestro desarrollo y han sido duramente golpeados en los últimos
años por nuestra vulnerabilidad macroeconómica (Ocampo,
2002).
Al tradicional rezago latinoamericano en materia de pobreza y distribución
de ingresos se agrega el empobrecimiento reciente de grandes sectores
medios de la población latinoamericana a raíz de las crisis
económicas que afectaron a la región, y con especial fuerza
a algunos países, en el decenio de 1990. Además, existen
evidencias acumuladas de que los efectos de estas crisis han perjudicado
de diferente manera a hombres y mujeres (CEPAL, 2003 y 2004b).
En este artículo se sostiene que la pobreza tiene carácter
multidimensional y que el modo como se la define determina tanto las
formas de medirla como las políticas para superarla. Tras pasar
revista a diferentes definiciones, se señala que hay cierto consenso
en que la pobreza es la privación de los activos y oportunidades
esenciales a los que tienen derecho todos los seres humanos; se examinan
conceptos relacionados con la pobreza, como los de vulnerabilidad, desigualdad,
marginalidad, exclusión y discriminación, y se analizan
las formas específicas que adquiere la pobreza desde una perspectiva
de género. Enseguida, se examina el vínculo entre las
definiciones de pobreza y las políticas que se implementan; se
relacionan las políticas para enfrentar la pobreza y las políticas
de género, y se elabora una tipología que distingue cuatro
tipos de políticas con diversos despliegues de acciones, proyectos
y programas concebidos para disminuir la pobreza de género.
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