8. ¿Qué
es el análisis funcional?
Es una técnica que se utiliza para identificar las competencias
laborales inherentes a una función productiva. Tal función
puede estar definida a nivel de un sector ocupacional, una empresa,
un grupo de empresas o todo un sector de la producción o los
servicios. Se pueden desarrollar análisis funcionales con diferentes
niveles de inicio: un sector ocupacional (hotelería); ocupaciones
transversales a varios sectores (seguridad y salud ocupacional); o una
ocupación (reparador de PC). Esto hace evidente la flexibilidad
del análisis funcional. Aunque fue diseñado como una herramienta
de análisis para una escala amplia, también puede ser
útil en el análisis de ocupaciones en determinados subsectores
o aun en organizaciones específicas.(1)
El análisis funcional no es, en modo alguno, un método
exacto. Es un enfoque de trabajo para acercarse a las competencias requeridas
mediante una estrategia deductiva. Se inicia estableciendo el propósito
principal de la función productiva o de servicios bajo análisis
y se pregunta sucesivamente qué funciones hay que llevar a cabo
para permitir que la función precedente se logre.
Es ideal realizarlo con un grupo de trabajadores que conozcan la función
analizada. Su valor como herramienta parte de su representatividad.
En su elaboración se siguen ciertas reglas encaminadas a mantener
uniformidad de criterios. La redacción del propósito principal,
propósito clave, o función clave de la empresa, se suele
elaborar siguiendo la estructura:

Algunas definiciones de ánalisis funcional
Para SENAI de Brasil, el Análisis
Funcional es un método que se inicia con la definición
del propósito clave de una empresa y se concluye cuando se definen
las funciones productivas más simples - elementos de competencia-
que pueden ser realizados por un trabajador. Se ha utilizado para establecer
la estructura de una cualificación profesional, partiendo de
la identificación de su propósito principal, derivando
sucesivamente para las funciones y subfunciones que sean significativas
para el logro de ese propósito y llegando de esa forma a los
Elementos de Competencia y Criterios de Desempeño.
SENAI utiliza el Análisis Funcional para la determinación
de la competencia profesional en un Perfil Profesional y considera que
supera el análisis de tareas. El análisis funcional toma
en cuenta el contexto de trabajo, los sistemas organizativos, las relaciones
funcionales, los resultados de la producción de bienes y servicios
y las demandas futuras. Considera que da un nuevo tratamiento a las
actividades laborales pues está vinculado a un análisis
más amplio de todo el contexto de trabajo no restringido apenas
a las tareas.
SENA lo define como un método de cuestionamiento
y de enfoque que permite la identificación del Propósito
Clave de la subárea de desempeño, como punto de partida
para enunciar y correlacionar las funciones que deben desarrollar las
personas para lograrlo, hasta especificar sus contribuciones individuales.(2)
CONOCER: Para detectar los elementos de competencia que se presentan
en una actividad productiva compleja, como las que normalmente se evidencian
en las organizaciones productivas, se cuenta con el Análisis
de las Funciones o Análisis Funcional que
consiste en una desagregación sucesiva de las funciones productivas
hasta encontrar las funciones realizables por una persona, que son los
elementos de competencia.
El Análisis de las Funciones tiene la finalidad de identificar
aquellas que son necesarias para el logro del propósito principal,
es decir, reconocer por su pertinencia el valor agregado
de las funciones. El resultado del análisis se expresa mediante
un mapa funcional o árbol de funciones.
L. Mertens:(3)
El análisis funcional ha sido acogido por la nueva teoría
de sistemas sociales como su fundamento metodológico técnico.
En esa teoría, al análisis funcional no se refiere al
sistema en sí, en el sentido de una masa, o un estado,
que hay que conservar o de un efecto que hay que producir, sino que
es para analizar y comprender la relación entre sistema y entorno,
es decir, la diferencia entre ambos.
Desde esta perspectiva, los objetivos y funciones de la empresa no
se deben formular desde su organización como sistema cerrado,
sino en términos de su relación con el entorno. En consecuencia,
la función de cada trabajador en la organización debe
entenderse no sólo en su relación con el entorno de la
mpresa, sino que él también constituye subsistemas dentro
del sistema empresa, donde cada función es el entorno de otra.
El análisis funcional parte de lo existente como contingente,
como probabilidad, y lo relaciona con puntos de vista del problema,
que en este caso es un determinado resultado que se espera de la empresa.
Intenta hacer comprensible e inteligible que el problema puede resolverse
de un modo, o bien de otro. La relación entre un problema y el
resultado deseado y la solución del mismo, no se comprende entonces
por sí misma; sirve también de guía para indagar
acerca de otras posibilidades, de equivalencias funcionales.
El método funcional es un método comparativo; en términos
de competencias, analiza las relaciones que existen en las empresas
entre resultados y habilidades, conocimientos y aptitudes de los trabajadores,
comparando unas con otras.
Reino Unido: El desarrollo de Cualificaciones Profesionales
Nacionales en el Reino Unido(4)
utilizó como base una estructura de normas de desempeño
con cobertura nacional. Las normas describen la competencia requerida
en una determinada área y se elaboran a partir del análisis
de las funciones ocupacionales. Este enfoque implica la identificación
del objetivo fundamental (llamado también propósito clave)
del área bajo análisis,(5)
para después continuar con la definición de las funciones
que habrían de ser desarrolladas a fin de alcanzar tal propósito
clave. Esencialmente es un proceso de desagregación que avanza
de lo general hacia lo particular. Una vez identificado el propósito
clave la desagregación se hace contestando la pregunta:¿qué
hay que hacer para que esto se logre?
Este procedimiento se efectúa hasta llegar al nivel en el que
la función a realizar, que responde a la pregunta formulada,
puede ser llevada a cabo por una persona. Es ahí cuando aparece
la competencia laboral de un trabajador. Normalmente ello ocurre entre
el cuarto y quinto nivel de desagregación en el árbol
o mapa funcional.
Este análisis se centra en lo que el trabajador logra, es decir
en los resultados; nunca en el proceso que sigue para obtenerlos. Esa
es su principal diferencia con los análisis de tareas y análisis
de puestos.(6)
1 B. Mansfield; L. Mitchell, Towards a Competent
Workforce, Hampshire, Gower, 1996.
2 SENA, Dirección de Empleo, Metodología
para la elaboración de normas de competencia laboral, Bogotá,
2003.
3 Mertens, Leonard, Competencia laboral: Sistemas,
surgimiento y modelos, Montevideo, Cinterfor/OIT, 1996.
4 National Vocational Qualifications (NVQ), aplicadas
en Inglaterra, Escocia, Gales e Irlanda del Norte.
5 El área de análisis puede ser, según
la cobertura, a nivel de sector, o de empresa, o de ocupación.
6 Handley, David, El desarrollo del sistema de
calificación profesional nacional en el Reino Unido. En:
Competencia laboral y educación basada en normas de competencia,
México, Limusa editores, 1996.