ESPAÑA

PONENCIA: Metodología para el diseño de F.P. basada en Competencias

PONENTE: Juan Pedro Teruel Botella

 

La ponencia que se presenta a continuación está basada fundamentalmente en la Metodología que utilizó el Ministerio de Educación y Ciencia en aquella época, desde 1996 Ministerio de Educación y Cultura de España para diseñar el Catálogo de Títulos de Formación Profesional, entre los años 1992 y 1996, cuyo título completo es : Metodología para la definición de las Titulaciones Profesionales, y que fue publicada por el Ministerio en el año 1997.

 

Esta ponencia con muy pequeñas variaciones fue presentada en un seminario de Iberfop en julio de 1998 en la ciudad de Montevideo (Uruguay), y en otro seminario, también de Iberfop en septiembre del mismo año en la ciudad de Santa Fé de Bogotá (Colombia)

APLICACIONES METODOLÓGICAS PARA EL DISEÑO DE F.P. BASADA EN COMPETENCIAS

1ª. FASE: PREPARACIÓN.

* Selección y formación metodológica de los técnicos de la administración que van a ser los responsables de cada grupo de trabajo.

* Identificación de agrupaciones profesionales clasificadas (CNAE, CNO, ..en España), por familias profesionales, o sectores económicos afines.

* Primer análisis y preparación de datos de campo del sector productivo objeto de estudio, en los aspectos económico, tecnológico, laboral y ocupacional, si se dispone de ellos:

- Estudios de ocupaciones y profesiones del sector realizados por administraciones o instituciones.

- Estudios de prospectiva del sector (tendencias de futuro)

- Datos económicos del sector:

. Facturación en % del PIB
. Número de empresas y tamaño de las mismas
. Número de empleados del sector
. Grado de cualificación del personal
. Necesidades del sector
. Otros

Grado de conocimiento del sector que puedan y deban tener los técnicos de diseño.

* Identificación y definición de los perfiles, de los expertos del sector productivo que tienen que participar en el diseño.

Hay que prever que se necesitan dos tipos de expertos tecnológicos:

. Generalistas con altas cotas de responsabilidad en las empresas
. Más específicos, cercanos a la aplicación de los procesos y procedimientos de trabajo, con menos responsabilidades en la empresa.

* Selección de los expertos necesarios, por familia profesional o agrupación:

- Deben estar representadas todas las áreas y organizaciones significativas dentro de un sector

- Atender a la operatividad de funcionamiento del grupo (grupos excesivamente numerosos suelen ser poco operativos a la hora de trabajar con ellos)

- Se debe atender en lo posible a la representación de todas las partes implicadas institucionalmente en el proyecto a la hora de seleccionar expertos

- Tener previsto expertos en reserva, ante la posibilidad de tener que sustituir a alguno de los seleccionados

* Formación de los expertos tecnológicos que han sido seleccionados:

- L a formación debe consistir fundamentalmente en que los expertos entiendan que es lo que se pide de ellos, más que una formación en la metodología de diseño propiamente dicha.

- Conseguir un alto grado de compromiso con el proyecto, tanto del experto seleccionado, cómo de la organización a la que pertenece

 

2ª. FASE: DEFINICIÓN Y VALIDACIÓN DE LAS FIGURAS PROFESIONALES CARACTERÍSTICAS DE LOS TÍTULOS.

En esta fase hay que definir el/los perfil/es profesionales que se dan en el mundo del trabajo, basado en la obtención de los estándares profesionales que se hayan definido, o se vayan a definir en este proceso. Estos estándares deben ser aceptados a nivel nacional, o al menos por regiones.

Esta fase se puede dividir en cuatro grandes apartados:

A) ANÁLISIS DEL TRABAJO RELATIVO A PROCESOS, FUNCIONES, Y TAREAS.

A su vez este apartado se puede subdividir en tres etapas.

1ª. Etapa.

Se trata en esta etapa de obtener una serie de productos relativos a las técnicas y organizaciones de las empresas.

* Obtención de los procesos productivos, o de servicios de las empresas

. Fases y subfases de cada proceso

* Obtención de las áreas funcionales (AF) o departamentos de las empresas

. Funciones organizativas de las mismas

2ª. Etapa.

Se trata en esta etapa de analizar, validar, y seleccionar los productos obtenidos en la etapa anterior.

Siempre hay que tratar de unificar todo lo que se pueda, para llegar a procesos productivos "tipo", y organizaciones funcionales y funciones "tipo".

* Hay que validar con los expertos con los que se trabaja, los productos que se van obteniendo, en cualquier caso en este momento se debe determinar, con qué productos se va a seguir trabajando

* Determinar que roles de trabajo (o trabajos "tipo") se dan

3ª. Etapa.

* Para cada rol de trabajo hay que obtener:

- Técnicas implicadas

- Tareas "tipo", o más significativas de esas técnicas

- Subtareas de las tareas "tipo"

- Equipos,instalaciones, y materiales utilizados

- Conocimientos, destrezas, y actitudes requeridos

NOTA: con esto estaría terminado el análisis del trabajo en lo referente a tareas, no obstante en cada caso hay que decidir hasta que nivel de detalle hay que llegar.

B) DELIMITACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DEL CAMPO DE OBSERVACIÓN (CO); DELIMITACIÓN DE FIGURAS PROFESIONALES.

1º) Delimitación del campo de observación.

. Se presenta en un cuadro de doble entrada con funciones y técnicas afines, de todo el campo objeto de estudio

. Se ubican las tareas más significativas en el campo que se está estudiando, teniendo en cuenta en qué función o funciones se realizan y en qué técnicas están englobadas

2º) Caracterización del campo de observación.

. Se delimitan en el campo, agrupaciones de tareas, que correspondan a ocupaciones actuales del sector.

. Se amplían las delimitaciones anteriormente realizadas, con las tendencias de futuro que se obtienen por conocimiento de los expertos, o por estudios de prospectiva.

El resultado es, un campo de observación caracterizado por ocupaciones actuales, con tendencias futuras.

3º) Delimitación de figuras profesionales.

. Se excluyen aquellas zonas del campo que:

. No son susceptibles de conseguir cualificación, mediante formación

. Pertenecen a niveles profesionales distintos de los que se van a estudiar

. Parecen áreas de profesionalidad más características de otras figuras

. Otras

. Se realizan agrupaciones profesionales que den lugar a figuras con los criterios de:

. Tiempo disponible para formación, según modelo adoptado para la misma

. Tendencias de profesionalidad en el sector

. Expectativas de ocupación laboral

. Formación de base requerida

 

C) CARACTERIZACIÓN Y DEFINICIÓN DE CADA FIGURA PROFESIONAL.

Mediante las técnicas de Análisis Funcional se obtienen los estándares profesionales o normas de competencia, válidas para cada sector estudiado.

Sólo recordar aquí que las técnicas de análisis funcional son un procedimiento de trabajo,que consiste en analizar las funciones que se dan en las empresas, hasta descender a nivel de lo que es posible desarrollar por un individuo, con las que se persiguen unos objetivos, y que estos hay que consensuarlos con todos los actores implicados, dándose además la necesidad de que sean reconocibles y asumibles por los sectores productivos.

El análisis se detiene cuando lleguemos a la obtención de lo que nosotros llamamos realizaciones.

Cada realización a su vez deberá constar de:

- Actividades más significativas

- Criterios de realización (o de actuación)

- Dominio profesional (o contexto)

- Conocimientos asociados sin mucho detalle

 

D) VALIDACIÓN MEDIANTE CONTRASTE EXTERNO DEL GRUPO DE FIGURAS QUE ABARCAN UNA FAMILIA PROFESIONAL O SECTOR.

Una vez que han sido definidas y aceptadas a nivel de grupo de trabajo, las figuras profesionales, que dan lugar a una familia profesional o sector productivo, hay que realizar un contraste externo con todos los agentes institucionales y empresas representativas del sector ya que dentro de ellas están definidas las normas de competencia, o estándares profesionales que afectan a todo el sector productivo dentro del ámbito en que vayan a tener validez.

3ª. FASE: PREPARACIÓN DEL PERFIL DEL TÍTULO, Y DEFINICIÓN DE LAS FORMACIONES ASOCIADAS.

Para la definición de esta parte se puede partir de dos supuestos diferentes:

A) Hay que obtener los perfiles de los títulos, habiendo previamente definido los estándares profesionales del sector o de las figuras profesionales que se vayan a desarrollar.

B) Se obtiene el perfil del título, partiendo de un Sistema Nacional de Cualificaciones ocupacionales (profesionales), definidas y gestionadas por algún ente, distinto de las administraciones que gestionan la formación. (Aunque en estrecha colaboración con ellas)

Nosotros vamos a desarrollar el supuesto A), que es el caso del diseño de la Formación Profesional en el estado español.

El desarrollo de esta fase se puede agrupar en tres grandes apartados.

A) DEFINICIÓN DEL PERFIL DEL TÍTULO.

Una vez tomada la decisión de obtener y definir una figura profesional determinada, esta va a ser el referente productivo de un título (de grado medio, o de grado superior, en el caso de España)

Para la definición del perfil característico del título, hay que hacer una adaptación del perfil profesional de la figura.

Se cogen los diferentes elementos de competencia o estándares profesionales; que a su vez han sido agrupados en "paquetes" de competencia más amplios, con valor y significado en el empleo (para nosotros Unidades de Competencia), y se analizan para definir o consensuar:

* De todas las actividades significativas que dan soporte a cada realización, cuales son susceptibles de poder realizarse en el programa de formación que se va a impartir en un centro.

* De todos los contextos que se han definido en el dominio, del perfil profesional de la figura, cuales son susceptibles de reproducir en la formación, y cuales son los más interesantes desde el punto de vista de creación de capacidades más básicas y transferibles hacia formaciones más específicas.

 

Cuando se ha llegado a un consenso en el grupo de diseño sobre los apartados anteriores se realiza una "adaptación" del perfil de la figura, y se obtiene el perfil del título en su parte de referente productivo. A esta parte del perfil se le añade la parte que se haya determinado por política socioeducativa, y de la suma de estas dos se obtiene el perfil del título.

 

B) FORMACIÓN ASOCIADA AL TÍTULO.

Se denomina formación asociada al título (FAT) al conjunto de contenidos básicos y específicos que son necesarios (desde la óptica de la administración educativa) para la adquisición de las capacidades profesionales y del nivel de formación característico del título. En lo relativo a la presente Guía de Trabajo, interesa especialmente delimitar la componente de formación profesional específica (FPE) de la FAT y aquellos contenidos profesionalizadores básicos que intervienen de forma relevante en la adquisición de las capacidades profesionales, esto es, la Formación Profesional de Base (FPB).

Se denomina Formación Profesional de Base (FPB), al conjunto de conocimientos, aptitudes y capacidades básicas relativas a un conjunto de figuras que pueden pertenecer a una o a varias familias profesionales. Constituyen la base científico-técnica y las destrezas comunes que son necesarias para poder adaptarse al cambio de las cualificaciones, y por tanto a la movilidad profesional.

Se denomina Formación Profesional Específica (FPE), al conjunto de conocimientos, aptitudes, y capacidades relativas a una profesión. Son los contenidos más profesionalizadores y terminales que culminan la formación profesional.

Los contenidos de FPE, mas aquellos que se determinen de FPB necesarios y que no están desarrollados en la educación necesaria para e acceso, se ordenarán en ciclos formativos de FP de grado medio y superior..

 

1.-Objetivos generales del ciclo formativo. (O.G.C.F.).

Son enunciados que describen el conjunto de capacidades globales que los alumnos deben haber adquirido y desarrollado a la finalización del ciclo formativo.

Se obtienen a partir de :

- Las estándares profesionales del perfil

- Los objetivos socioeducativos que se persiguen.

Cómo deben ser? :

- Deben informar de los resultados esperados.

- Deben permitir hacer una cierta deducción de los contenidos más significativos.

- Deben hacer referencia a las actividades profesionales, o comportamientos esperados en el ámbito profesional.

- NO deben informar sobre aprendizajes específicos, ni sobre criterios de evaluación.

- La estructura de redacción de cualquier O.G.C.F. debe responder a los siguientes elementos:

* Atributo/Capacidad

*Producto/Logro

* Condiciones/Circunstancias

* Finalidad

2.-Objetivos generales del módulo (O.G.M.)

Son enunciados que describen el conjunto de capacidades globales que los alumnos deben haber adquirido a la finalización del módulo.

Los O.G.M. deben hacer referencia o corresponder a las unidades de competencia (U.C.) del perfil profesional del título.

Se obtienen a partir de:

- Las estándares profesionales asociadas a las U.C. del perfil.

Cómo deben ser?:

- SON válidas todas las observaciones que se hacen para los O.G.C.F.

NOTA: deben ser formulados antes que las capacidades terminales de los módulos.

 

3.-Capacidades terminales de los módulos formativos. (C.T.)

Son la expresión de los comportamientos esperados de las personas, que se consideran el mínimo evaluable para alcanzar el nivel de formación que acredita el título, y la cualificación a la que da lugar.

. Deben proporcionar evidencia suficiente, para inferir razonablemente que la persona posee la competencia profesional determinada en el perfil del título.

. Debe expresar los resultados esperados de la formación asociada al título para alcanzar la titulación al nivel exigido.

Algunas precisiones sobre capacidades terminales:

* Son la expresión de las habilidades o capacidades necesarias para la realización de actividades del "rol" de trabajo, que han sido expresadas en forma de resultados (realizaciones )

* En la formulación de las mismas, si estas son representativas de actividades profesionales, deben expresar una sola capacidad, con un propósito profesional significativo.

* También su formulación puede ser o constituir una secuencia de capacidades elementales.

* Toda capacidad terminal tiene que poder medirse.

* El conjunto de capacidades terminales de un título profesional se considera el mínimo evaluable necesario de nivel estatal para alcanzar el nivel que acredita el mismo.

* En conjunto de capacidades terminales de un ciclo formativo deben proporcionar evidencia suficiente para inferir que se posee la competencia profesional característica del perfil del título.

* Deben expresar los resultados esperados de la formación asociada al título profesional.

* El conjunto de capacidades terminales de un título debe extenderse a todas las dimensiones de la profesionalidad que determina el perfil del mismo.

* El conjunto de capacidades terminales de un título debe extenderse a todas las dimensiones de la formación que se persigue evaluar, tanto básica como específica.

* Para la evaluación de competencia hay que tener en cuenta que los contenidos de la FPE son muy contextualizados.

Las capacidades terminales se obtiene a partir de:

* De los objetivos generales de los distintos módulos profesionales.

* De las estándares profesionales del perfil.

* De los objetivos socioeducativos del perfil.

La estructura de las C.T. debe ser la siguiente:

* Atributo/Capacidad

* Producto/Logro

las capacidades tienen que estar acotadas por los criterios de evaluación, que son los que marcan el nivel de condiciones/circunstancias, de las mismas.

4.-Criterios de evaluación.

Son un conjunto de precisiones, que en cada CT indican el grado de concreción aceptable de la misma.

Delimitan el nivel y el alcance de la CT, y el contexto en el que va a ser evaluada.

Son actividades que sirven para:

* Marcar o indicar los elementos de capacidad o capacidades elementales (que son o forman parte de una capacidad más amplia y global) que se consideran significativos de la capacidad general, y que por tanto se deben evaluar.

(Lo importante es elegir el tipo de elemento en función de su adecuación al tipo de objetivos que se pretende evaluar).

* Indicar el nivel alcanzado en la consecución de esos objetivos predeterminados. (La indicación de nivel se puede representar mediante una escala numérica)

Resumen.

Debe ser un conjunto de: elementos, normas, parámetros, ..... que aplicados a los elementos de capacidad, se pueda deducir razonablemente el grado de consecución de los mismos por el alumno.

La formulación del criterio de evaluación debe ser lo suficientemente clara y precisa para que no induzcan a errores de interpretación.

D) VALIDACIÓN DE LOS TÍTULOS DEFINIDOS

En este punto hay que volver a realizar un contraste externo del producto obtenido; los agentes a los que habrá que consultar son los mismos seleccionados para el contraste de figuras profesionales, más las asociaciones de profesorado implicadas en este diseño

 

ANEXO.

Glosario de términos.

Es fundamental antes de iniciar cualquier trabajo de diseño, el definir con precisión, qué se entiende por cada uno de los términos que luego se van a estar manejando continuamente, cómo por ejemplo, campo de observación, figura profesional, perfil profesional, perfil del título, estándares profesionales, realizaciones, cualificación, etc.

Es más importante el llegar a este acuerdo entre todos los miembros del equipo de diseño, que el que la definición de cada término sea o no, totalmente "correcta", ya que en las propias definiciones no suele haber coincidencia absoluta entre todos los autores.