Antecedentes
En los inicios de 1997, desde la Dirección General de FORCEM establecí
como objetivo estratégico para la gestión técnica de la Fundación, el
disponer de una estructura organizativa y de procesos más eficaz y eficiente,
capaz de dar respuesta, en términos de calidad, a los requerimientos
de los principales usuarios o clientes de FORCEM: empresas y trabajadores
beneficiarios de ayudas a la formación continua, así como organizaciones
sindicales y empresariales integradas en el sistema INEM.
En primer lugar desarrollé y plasmé nuestro Política de Calidad en
los siguientes términos:
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Política de calidad
La Fundación para la Formación Continua, FORCEM,
tiene como objetivo la gestión del II Acuerdo Nacional
de Formación Continua, encomendada por las organizaciones
firmantes.
Para cumplir eficazmente esta misión, FORCEM se basa en
los siguientes principios y valores.
- Independencia del equipo directivo
- Transparencia y rigor en la gestión
- Cultura de gestión empresarial
- Actuación dentro del marco normativo y legal establecido
por las Administraciones Públicas.
- Responsabilidad personal en la calidad del trabajo realizado
La política de Calidad de FORCEM forma parte de la política global
de la Dirección General que, mediante las directrices y métodos
definidos en el contexto de su Sistema de Calidad, pretende conseguir
los siguientes objetivos estratégicos:
- Mejorar la satisfacción de nuestros clientes, ganándonos
su confianza con la mejora de los servicios prestados.
- Profesionalizar la actuación de los servicios técnicos.
- Conseguir una cultura proactiva de mejora, resolviendo problemas,
analizando causas y poniendo en marcha mecanismos y medidas
adecuadas.
- Preservar e incrementar nuestro saber en el dominio de los
procesos para dar una respuesta adecuada en la gestión de las
convocatorias.
- Disponer de un personal con la formación y motivación suficientes
para poder conseguir la mejora de la satisfacción de los clientes
y de los procesos.
Estos objetivos estratégicos se concretan y despliegan en objetivos
específicos de cada una de las Direcciones que, anualmente, son
aprobados y evaluados por la Dirección General en el seno del
Comité de Calidad.
Jesús Redondo
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En el ámbito de un proyecto de mejora organizativa y de procesos, se
acometió de forma inmediata el análisis y revisión de los principales
procesos, teniendo como objetivos fundamentales:
- Implantar una nueva cultura en la organización que favoreciera la
simplificación de la gestión y la mejora de la calidad de servicio
al cliente, en un contexto de ampliación de los trabajadores y empresas
beneficiarias de las ayudas a la Formación Continua, siguiendo las
líneas de actuación marcadas por el II Acuerdo Nacional de Formación
Continua y el Acuerdo Tripartito, vigentes ambos des 1997.
- Promover la formalización e implantación de procedimientos de calidad
que recogieran de forma suficientemente detallada la secuencia de
las actividades técnicas de todas las Direcciones de FORCEM, como
requisito necesario para obtener la certificación de nuestro sistema
de gestión como Sistema de Calidad de acuerdo con la norma UNE-EN-ISO
9002. En este sentido, la actividad del Departamento de Procedimientos
y Calidad, en la Dirección de Organización y Sistemas, se centraría
en el impulso, coordinación y control de implantación y desarrollo
de los procedimientos de trabajo, revisando y adaptando la Política
de Calidad establecida para la gestión de la Fundación.
- Analizar la adecuación de la estructura organizativa existente en
ese momento a las funciones desarrolladas y adaptar dicha estructura
a las nuevas necesidades de la Fundación, derivadas de un incremento
y extensión de sus actividades de gestión.
Primeros pasos del proyecto de mejora organizativa y de procesos
En colaboración con una empresa consultora externa, se inició a partir
de julio de ese año el análisis de la estructura organizativa y de los
procesos y procedimientos de trabajo desarrollados en ese momento en
la Fundación. Y ello desde un enfoque absolutamente participativo
de las Direcciones implicadas en el proceso de gestión de las iniciativas
de formación. Las Direcciones inicialmente afectadas por este
análisis fueron las entonces denominadas como:
- Gestión, análisis y Valoración
- Apoyo a Comisiones Paritarias
- Gestión y Seguimiento
- Gestión Económica y Justificación
- Verificación y Control
En esta primera fase del análisis organizativo se incluyó a los Departamentos
de Atención al Usuario y de Registro, y posteriormente se extendió a
todas las Direcciones de la Fundación.
Definición del proyecto
El desarrollo del proyecto se estructuró inicialmente (julio del 97)
en 6 fases, centradas cada una de ellas en:
- La planificación, orientación y lanzamiento del proyecto.
- La identificación de procesos y la definición de las relaciones
con clientes internos y externos, en un marco de revisión de la situación
organizativa.
- Diagnóstico de los procesos y de la organización, evaluando el nivel
de calidad de los procesos y de la organización de las Direcciones,
e identificando los ejes de mejora.
- Diseño del modelo de Sistema de Calidad, elaborando un plan de acción
a través de grupos de mejora denominados "microproyectos",
que permitieran el desarrollo de nuestro sistema de mejora de los
procesos.
- Desarrollo de microproyectos con la intervención de personas
pertenecientes a las diferentes Direcciones implicadas y con el objetivo
de proponer a la Dirección mejoras específicas y de desarrollar la
documentación propia del Sistema de Calidad.
- Proceso de implantación del Sistema de Calidad y realización
de auditorías internas para comprobar el grado de adecuación de dicho
Sistema a los requisitos de la norma UNE-EN-ISO 9002.
El análisis de toda la información obtenida permitió identificar los
principales puntos fuertes y débiles de la organización, así como un
mapa general de procesos en los que se encuadraban las actividades técnicas
de FORCEM.
El 25 de setiembre de 1997 se realizó la presentación formal al Patronato
del diagnóstico de la situación organizativa y de la definición de los
procesos, así como de los ejes de mejora propuestos para avanzar en
la implantación de mejoras organizativas.
