ISO 9000 y COMPETENCIA LABORAL
El aseguramiento del aprendizaje continuo en la organización
Introducción
Con la inclusión de la competencia laboral en la nueva versión de los
sistemas de gestión de calidad ISO (1)
(ISO 9001:2000) se pretende cubrir el vacío que las versiones anteriores
tenían en cuanto al aseguramiento de las capacidades del personal. En
la versión 1994 de la norma ISO 9000, las directrices u orientaciones
que complementan la norma (ISO 9004, punto 5.2.4) ya hicieron alusión
a la conveniencia de determinar el nivel de competencia, experiencia
y capacitación necesarios para asegurar la capacidad del personal. Sin
embargo, la norma se limitaba a que el personal cuyas actividades
afectan la calidad, debe estar calificado y tendrá que ser capacitado.
En cambio, la versión 2000 de la norma estipula que el personal debe
ser competente. Incluye aspectos de más envergadura para la mayoría
de la empresas en México y otros países de América Latina. Pide que
la organización determine los perfiles de competencia requeridos
por el personal y evalúe la efectividad de la capacitación otorgada
para aquellas funciones, que inciden directamente en la calidad.
A primera vista la diferencia parece ser mínima entre ambas versiones
de la norma: el estar calificado versus el ser competente; entre
capacitar a solas versus evaluar la efectividad de la capacitación.
Sin embargo, estas dos diferencias representan un cambio transcendental
en la inclusión y el tratamiento al recurso humano en la gestión del
sistema de calidad.
La versión 2000 incluye a otros aspectos fundamentales de la gestión
del recurso humano, que tienen que asegurar que la competencia laboral
se de en la organización: el involucramiento del personal y las condiciones
físicas y humanas del medio ambiente de trabajo. Ubica a la competencia
laboral no de manera aislada sino integrada a los diferentes subsistemas
que conforman la gestión efectiva del recurso humano en la organización.
En paralelo se ha desarrollado, por primera vez, una norma ISO (2)
sobre la capacitación del personal. Es una guía que orienta a la organización
en su gestión de la capacitación por competencia laboral en el marco
de un sistema de calidad.
Analizaremos en este ensayo el significado estratégico y práctico,
y con ello los dilemas, que se presentan en relación a la instrumentación
de estos tres aspectos nuevos incluidos en la versión 2000: la identificación
de los perfiles de competencia, la evaluación de la efectividad de la
capacitación y la articulación con otros subsistemas de la gestión del
recurso humano.
Hay otros aspectos que complementan el modelo de competencia y que
la nueva versión de la norma pide, pero que no abordaremos aquí. Estos
aspectos son: i) las selección y asignación del personal por competencia
demostrada; ii) la capacitación orientada a desarrollar las competencias;
iii) el aseguramiento de que el personal esté consciente de la importancia
y relevancia de sus actividades y cómo contribuye a los objetivos de
calidad; iv) el mantener actualizado los registros de educación, capacitación,
calificación y experiencia del personal.(ISO/DIS 9001:2000) Si bien
estos aspectos son importantes en la gestión de la norma, consideramos
que la organización primero debe tener claridad de los tres puntos que
a continuación analizaremos. Estos puntos deben ubicarse en el marco
conceptual de la nueva versión de la norma ISO 9000, para darles el
sentido que corresponde. Se describirá brevemente este marco conceptual
y después se analizará lo referente a la competencia laboral.
1. Se refiere a la versión Draft ISO/DIS 9001:2000.
2. La norma ISO/FDIS 10015:1999
