TEMA: RELACIONES LABORALES

MURGAS TORRAZZA R; TORRES DE LEON V
Diálogo social sobre formación en Panamá. Montevideo: CINTERFOR/OIT, 2005. 94p. (Aportes para el Diálogo Social y la Formación, 12)

La formación profesional ha cobrado importancia en la última década, dentro del sistema de relaciones laborales, en especial con el desarrollo de las actividades del Instituto Nacional de Formación Profesional (INAFORP) y de la formación profesional Dual. La participación tripartita en la dirección de estos programas, ha fortalecido la asunción del tema por los interlocutores sociales. Sin embargo, puede decirse que en Panamá, el tema requiere todavía de un mayor compromiso por parte de los mencionados sectores. Es a partir de la década del noventa, cuando en Panamá el diálogo social encuentra mayores posibilidades de expresión, en particular con el desarrollo de la experiencia de la Fundación del Trabajo de Panamá. En todo caso, la presencia de dificultades en el reconocimiento recíproco de los interlocutores sociales en un ámbito mayor al de la referida Fundación, conduce todavía a la limitación del diálogo social. La negociación colectiva encuentra en Panamá un relativo desarrollo, iniciado con mayor significación a partir de la década del setenta. Esta experiencia, no obstante, pareciera no haber incidido con fuerza en el tema formativo.

/FORMACION PROFESIONAL/ /CONVENIO COLECTIVO/ /FORMACION EN LA EMPRESA/ /INSTITUTO DE FORMACION/ /CONCERTACION SOCIAL/ /RELACIONES LABORALES/ /TRIPARTISMO/ /NEGOCIACION COLECTIVA/ /PANAMA/

PEREZ MUÑOZ C
Ingreso básico universal y diálogo social: una propuesta.
BOLETIN TECNICO INTERAMERICANO DE FORMACION PROFESIONAL (Montevideo), n.156, 2005, p. 51-79.

El autor propone realizar una reflexión acerca de las consecuencias potenciales que tendría la introducción de un ingreso básico universal en el mercado laboral. Argumenta que este tipo de arreglo institucional podría mejorar sustancialmente las condiciones de diálogo social así como las relaciones laborales. Este ensayo puede ser considerado como un trabajo de ciencias sociales. El artículo se divide en cinco puntos. En el primero presenta el concepto de "diálogo social" tratando de identificar sus principales características y alcances. En el punto siguiente realiza una introducción conceptual de la idea de ingreso básico universal. En el tercero contextualiza esta propuesta como una alternativa institucional frente a la crisis de los estados de bienestar, así como también frente a la crisis de la sociedad del trabajo. En el cuarto examina las respuestas presentadas por los defensores del ingreso básico universal a los problemas antes presentados. Por último repasa brevemente algunas de las principales críticas a las propuestas del ingreso básico universal e intenta dejar planteadas las principales razones por las cuales se podría pensar que la introducción del ingreso podría ser beneficiosa para un mejor desempeño del diálogo social. El objetivo es conectar dos propuestas escasamente vinculadas, como lo son la del "diálogo social" y la del "ingreso básico universal", intentando identificar algunos componentes institucionales que podrían mejorar el diálogo y las relaciones laborales entre las diferentes partes que constituyen el mercado laboral.

/CONCERTACION SOCIAL/ /MERCADO DE TRABAJO/ /RELACIONES LABORALES/ /INGRESO/ /POBREZA/

QUIÑONES M
Las nuevas dimensiones del diálogo social.
BOLETIN TECNICO INTERAMERICANO DE FORMACION PROFESIONAL (Montevideo), n.156, 2005. p. 9-31.

El diálogo social de un país no constituye un fin en sí mismo. El mismo debe contribuir a una dinámica social que asegure más plenamente la construcción de la democracia y la ciudadanía. El objetivo no es identificar un modelo y recomendar su adopción. El reto es cómo en un clima de inestabilidad y tensiones permanentes es posible alcanzar consensos básicos sobre como construir este modelo de desarrollo y ciudadanía y cómo generar normas e instituciones para gobernar la democracia. Para llegar a este tipo de soluciones es probable que todos los actores tengan que empezar a aprender a desenvolverse en este sentido, fomentar un clima de confianza mutua y abrirse a la comprensión. Las conclusiones sobre el rol de cada uno de los actores son las conclusiones de este trabajo, que la autora espera, abra nuevos caminos para la reflexión en torno a la necesidad de gobernar en democracia por medio de una práctica constante del diálogo social.

/CONCERTACION SOCIAL/ /RELACIONES LABORALES/ /GLOBALIZACION ECONOMICA/ /URUGUAY/

ARGUELLES BLANCO AR; MARTINEZ MORENO C; MENÉNDEZ SEBASTIAN P
Igualdad de oportunidades y responsabilidades familiares: estudio de los derechos y medidas para la conciliación de la vida laboral y familiar en la negociación colectiva (2001-2002). Madrid: Consejo Económico y Social, 2004. 333 p. (Estudios, 157)

La igualdad de oportunidades laborales entre hombres y mujeres requiere una regulación adecuada de instrumentos que faciliten la conciliación de la vida laboral y familiar de las personas trabajadoras. En el presente trabajo se estudian las cláusulas de los convenios colectivos publicados en los años 2001 y 2002, tanto en el Boletín Oficial del Estado como en el Boletín Oficial del Principado de Asturias, en las que se establecen derechos y medidas que, en un sentido amplio, pueden servir para la necesaria compaginación de las responsabilidades familiares y los intereses profesionales. El propósito de las autoras ha sido determinar si el contenido de los convenios colectivos recoge las modificaciones experimentadas por la normativa de alcance general o si, por el contrario, sus cláusulas se han quedado obsoletas y precisan una revisión. Examinar, por otro lado, si esas cláusulas se limitan a respetar la legalidad vigente o si, por el contrario, los interlocutores sociales han pactado mayores beneficios para los trabajadores y trabajadoras que el régimen legal. Averiguar, en definitiva, si la negociación colectiva, que tantas soluciones normativas ha anticipado en otras materias en las que ha servido de modelo al legislador, está también marcando lo que serán las líneas de evolución en la conciliación de la vida laboral y familiar de las personas "trabajadoras".

/FAMILIA/ /POLITICA FAMILIAR/ /IGUALDAD DE OPORTUNIDADES/ /RELACIONES LABORALES/ /NEGOCIACION COLECTIVA/ /ESPAÑA/ /CE/

PEREIRA RJ MACEDE DE BRITTO
La negociación colectiva en la función pública: una aproximación constitucional. Madrid: Consejo Económico y Social, 2004. 261 p. (Estudios, 160)

El presente estudio trata de la negociación colectiva en la función pública. Se examina el proceso de su integración en el derecho fundamental de libertad sindical de los funcionarios, que es impulsado, en la actualidad, por una interpretación constitucional dotada de una fuerte tendencia expansiva. La labor teórica parte de la relativización de la contraposición entre contrato y estatuto en las relaciones de trabajo en la Administración Pública, con el esfuerzo y complemento del constitucionalismo, como teoría que aporta elementos para la ampliación del alcance del derecho fundamental de libertad sindical de los funcionarios. Extrae de su contenido un genérico derecho de negociación colectiva de las condiciones de trabajo, cuyo desarrollo debe respetar las peculiaridades impuestas por la observancia del principio de legalidad. Rompe con las resistencias doctrinales de aceptación de la negociación colectiva de los funcionarios. Esta apertura permite, y también aprovecha, la efectiva influencia del Derecho Internacional y comunitario para la consolidación del proceso. La obra se completa con el examen de la posibilidad jurídica de la negociación colectiva, su alcance y efectos en ordenamientos jurídicos concretos, mediante la construcción de modelos de libertad sindical en la función pública. En perspectiva destaca, en cada uno y a su manera, el avance hacia la efectiva negociación de las condiciones de trabajo de los funcionarios.

/NEGOCIACION COLECTIVA/ /RELACIONES LABORALES/ /ADMINISTRACION PUBLICA/ /LEGISLACION/ /ESPAÑA/

TOSTES VIEIRA M; VILLAVICENCIO RIOS A; CORTÉS CARCELÉN JC
Diálogo social sobre formación en el Perú. Montevideo: CINTERFOR, 2004. 144 p. (Aportes para el Diálogo Social y la Formación, 10)

Los autores consiguen brindar un detallado y preciso panorama del estado del diálogo social en materia de formación profesional en Perú; ubicándolo primero en su contexto económico, social y jurídico. Con posterioridad, como en otros estudios de esta serie, el diálogo social analiza en el contexto de la negociación colectiva propiamente dicha, otras formas de diálogo y mecanismos de participación, para finalmente, reflexionar críticamente sobre la situación y formular recomendaciones completas. Dividido en cinco capítulos, el estudio comienza con la descripción del contexto en el que se desarrollan los sistemas de formación profesional y de relaciones laborales en el Perú. Efectivamente, en el primer capítulo se describe el denominado "mercado de trabajo", luego el sistema de formación profesional, con referencia, tanto a su marco legal, como a las instituciones, organismos o entidades formativas y a la inversión en formación y finalmente se describen las tendencias de las relaciones laborales peruanas. Así situado en este contexto, el segundo capítulo se concentra en la negociación colectiva sobre formación profesional. Luego de describir las características generales de la negociación colectiva peruana y las propuestas de modificación actualmente en debate, se pasa al estudio concreto de los convenios colectivos que contienen cláusulas sobre formación profesional y del contenido de las mismas. Se analizan más de 1.500 convenios colectivos de empresas de Lima metropolitana, correspondientes al lapso 1997-2002. El anexo ubicado al final de este volumen incluye 122 casos concretos de cláusulas convencionales acordadas o solamente propuestas y correspondientes al universo considerado. El tercer capítulo se refiere a los intentos de diálogo social macro llevados a cabo en materia de formación profesional. Se hace especial referencia a la Comisión de Formación Profesional y Capacitación para el Trabajo del Consejo Nacional de Trabajo y Promoción Social. Analiza luego la participación de los trabajadores en los programas de formación de empresas y en la gestión de las instituciones sectoriales de formación profesional. Por último en las conclusiones y recomendaciones resalta la conveniencia de la ratificación del Convenio Internacional del Trabajo Número 242 sobre desarrollo de los recursos humanos y la revisión de la legislación laboral peruana, así como la necesidad de promover el diálogo social. Una bibliografía y el referido anexo de convenios colectivos completan el volumen.

/POLITICA DE FORMACION/ /CONCERTACION SOCIAL/ /RELACIONES LABORALES/ /MERCADO DE TRABAJO/ /SISTEMA DE FORMACION/ /FORMACION PROFESIONAL/ /PARTICIPACION DE LOS TRABAJADORES/ /PARTICIPACION DE LOS TRABAJADORES/ /PERU/

YANNOULAS SC Coord.
A convidada de pedra, mulheres e políticas públicas de trabalho e renda: entre a descentralizazaco e a integracao supranacional; um olhar a partir do Brasil 1988-2002. Brasília: FLACSO/Abaré, 2004. 348 p. (Políticas Públicas de Trabalho e empregrao e Gerencia de Renda)

El autor inicia la reflexión con un análisis general de la realidad de las mujeres en el mundo y en las relaciones de trabajo, en el entendido de situar la problemática general. Realiza una descripción del sistema y de las normas que regulan el trabajo femenino en Brasil y en el MERCOSUR. Presenta una breve apreciación conceptual sobre la introducción de la problemática de género en las agendas públicas e institucionales, para pasar a analizar las agendas parlamentarias, sindicales y femeninas en Brasil. En la segunda parte del libro son abordadas cuestiones relativas a la formulación descentralizada de políticas públicas de trabajo, con énfasis en la educación profesional en Brasil. A modo de ejemplo, también son analizadas algunas experiencias innovadoras de formación profesional de mujeres. Reúne reflexiones sobre la tendencia integradora en la formulación de políticas públicas de trabajo, con énfasis en el MERCOSUR. Incluye un análisis cuantitativo de los mercados de trabajo de los países supranacionales integrados, para fundamentar la necesidad de la formulación de políticas integradas. Describe y analiza los resultados de una amplia consulta a los actores estratégicos involucrados en la formulación de políticas públicas de trabajo, con énfasis en las cuestiones de género. Reflexiona sobre la geografía y las relaciones de género, observando una comprensión más amplia de la problemática. Concluye señalando que las mujeres no están más excluidas, explícitamente, de los espacios de deliberación y decisión política, o de sectores de mercado de trabajo. Afirma que esa falta de exclusión no significa automáticamente, su inclusión de hecho. De hecho muchas mujeres pueden influir de forma determinante en las políticas públicas.

/MUJERES/ /MERCADO DE TRABAJO/ /FORMACION PROFESIONAL/ /POLITICA LABORAL/ /RELACIONES LABORALES/ /MERCOSUR/ /BRASIL/

ANKER R; CHERNYSHEV I; EGGER P; MEHRAN F; RITTER JA
La medición del trabajo decente con indicadores estadísticos.
REVISTA INTERNACIONAL DEL TRABAJO (Ginebra), v.122, n.2, abr.-jun. 2003. p. 161-195.

Promover el trabajo decente ha constituido el objetivo fundamental y el marco vertebrador de la OIT después que, en 1999, se planteó por primera vez el concepto "oportunidades para que los hombres y las mujeres puedan conseguir un trabajo decente y productivo en condiciones de libertad, equidad, seguridad y dignidad humana". Todas las personas que trabajan o buscan trabajo, cualesquiera que sea su país, ocupación o nivel profesional, tienen una idea de que quiere decir que un trabajo es o no decente. El autor plantea ¿de qué se trata exactamente? ¿Cómo medirlo para poder valorar y comparar hasta qué punto son "decentes" los distintos puestos de trabajo, empresas y países? El artículo aborda la difícil cuestión del empleo de indicadores estadísticos para hacer una medición objetiva del trabajo decente. Los objetivos principales consisten en traducir el concepto general de trabajo decente en características del trabajo fáciles de comprender; hallar indicadores estadísticos para comenzar a medir de inmediato estas características con un grado aceptable de coherencia, exactitud y comparabilidad internacional y proponer otras actividades y otros indicadores estadísticos destinados a mejorar la medición del trabajo decente en el futuro. Por último, establece las bases necesarias para elaborar un conjunto básico de indicadores de la OIT relativos al trabajo decente que fomenten los esfuerzos destinados a promoverlo y medirlo en todo el mundo, así como documentar empíricamente las relaciones existentes entre las diferentes facetas del trabajo decente y entre éste, la pobreza y los resultados económicos. Estudia algunos asuntos importantes de carácter político que podrán abordarse mejor gracias a los indicadores estadísticos del trabajo decente. Analiza el concepto de trabajo decente y cómo influye en la construcción de los indicadores estadísticos. Más adelante traduce el concepto de trabajo decente en unas características del trabajo generales y de fácil comprensión y expone los indicadores estadísticos de cada una de ellas, pormenoriza aquellos que nos van a servir para efectuar estimaciones y esboza la labor conceptual que será probablemente necesaria con el fin de mejorar las mediciones más adelante. Por último se extraen conclusiones y se formulan recomendaciones acerca de lo que es menester hacer para calcular los indicadores del trabajo decente propuestos con datos de un número considerable de países de todas las regiones del planeta.

/TRABAJO/ /LUCHA CONTRA LA POBREZA/ /CONCERTACION SOCIAL/ /RELACIONES LABORALES/ /PROTECCION SOCIAL/ /SEGURIDAD EN EL EMPLEO/ /IGUALDAD DE TRATO/ /REMUNERACION/ /TRABAJO DE MENORES/

CASANOVA F
Formación profesional y relaciones laborales. Montevideo: CINTERFOR, 2003. 77 p. (Sindicatos y Formación, 4)

La presente publicación está destinada, de modo general, para todos aquellos sindicalistas o personas vinculadas al mundo sindical, que poseen responsabilidades relacionadas con el tema de la formación profesional. Procura brindar elementos útiles para la labor sindical en el ámbito de los centros de trabajo, sea en lo relativo a la incorporación de los temas formativos a la negociación colectiva, o en el desarrollo de experiencias de participación en la gestión de políticas de formación y desarrollo de personal en ese nivel. Entrega en primer término, tanto una perspectiva de desarrollo histórico de la formación profesional como una visión actual de este campo. Muestra el carácter dinámico de la formación profesional lo que no hace más que evidenciar la estrecha relación que la formación profesional posee con los procesos de transformación que tienen lugar en el mundo del trabajo. Muestra especial énfasis en el hecho de que la importancia de la formación profesional no se agota en los aspectos más intrínsecos a este campo sino también, en los múltiples vínculos que ella mantiene con los sistemas de relaciones laborales de modo general y en concreto con los otros temas que en dicho marco son objeto de negociación. Se aborda aquí la relación de la formación con temas como el empleo, productividad, competitividad, salarios, seguridad e higiene laboral, igualdad de oportunidades o carrera laboral. El objetivo principal de esta publicación es aportar a la negociación y gestión de la formación en los centros de trabajo. Analiza para ello las implicancias y características diferentes que la consideración de los temas formativos adquiere en el ámbito de las empresas. Llama a considerar a la formación, en el ámbito de la empresa, como una inversión estratégica. Presenta un panorama de las alternativas y recursos disponibles para los delegados sindicales, sea a instancias de la negociación colectiva o en espacios de gestión. Se aprovecha también para abundar en las características diferentes de la negociación y la participación en la gestión, sin dejar por ello de valorar positivamente a aquellas experiencias que se inscriben dentro de una u otra estrategia, ambas válidas en función de las definiciones de cada organización y del contexto concreto en que le toque actuar.

/FORMACION PROFESIONAL/ /RELACIONES LABORALES/ /FORMACION EN LA EMPRESA/ /PARTICIPACION DE LOS TRABAJADORES/ /NEGOCIACION COLECTIVA/ /AMERICA LATINA/ /CARIBE/

¿La empresa como espacio formativo? Repensar la formación para y en el trabajo.
BOLETIN TECNICO INTERAMERICANO DE FORMACION PROFESIONAL (Montevideo), n.154, 2003. p. 9-34.

Analiza a la empresa como espacio de gestión del saber. Señala que es necesario pensar en la empresa como un espacio que demanda y generadora de saberes productivos, conceptuales, actitudinales, valorativos, habilidades y destrezas. La formación en y para la empresa son temas complejos e íntimamente relacionados. Y esta relación no está exenta de ambivalencia y conflictos. La intención del autor es no solo hablar del tema específico de la formación del personal y de algunas herramientas útiles para su gestión, sino tener una visión panorámica de cómo este tema se vincula con definiciones como la polivalencia y polifunción, la organización del trabajo, las relaciones laborales, la innovación y el desarrollo.

/FORMACION EN LA EMPRESA/ /RELACIONES LABORALES/ /COMPETENCIA/

SERVAIS JM
-- Globalización, competencia económica y solidaridad: un rol renovado para los sindicatos.
GACETA LABORAL (Maracaibo ), v.9, n.3, set.-dic. 2003. p. 307-331.

En el actual debate sobre el futuro del trabajo, aparece cada vez con mayor claridad que las políticas sociales y las instituciones que son sus instrumentos deben adaptarse a mercados más abiertos, más competitivos, a una organización de la producción y de los servicios a la vez más compleja, más segmentada y remodelada por las nuevas técnicas. Quién puede poner en duda la necesidad de ajustar las reglas de derecho (del trabajo) a las nuevas formas de fabricación y de transformación de los bienes materiales y de prestación de bienes inmateriales a la nueva economía, comprendida en un sentido amplio. La cuestión no es de saber si, sino cómo. La modernización de esas políticas significa volver a interrogarse sobre la síntesis óptima entre creación de empleos y competitividad por una parte, y por otra las garantías dadas a los trabajadores o dicho de otro modo, entre el desarrollo y los valores y derechos reconocidos por una sociedad nacional dada o consagrados internacionalmente. En la búsqueda del mejor equilibrio posible, los sindicatos han tenido a lo largo de la historia un rol primordial. Sin embargo, su utilidad se encuentra hoy cuestionada en los diferentes medios particularmente los medios económicos. Los sindicatos atraviesan en muchos países un período difícil, el número de sus adherentes decrece, al menos en porcentaje de la población activa y su representatividad es controvertida. Las mismas críticas se expresan por otra parte a propósito de las confederaciones patronales con fines sociales que casi siempre se han constituido en respuesta a la creación de organizaciones de trabajadores. En consecuencia es natural interrogarse, en primer lugar, sobre la realidad de la crisis mundial del movimiento sindical y sobre las consecuencias de dicho fenómeno, si éste se comprobara.

/SINDICATO/ /RELACIONES LABORALES/ /CONCERTACION SOCIAL/ /TRABAJADOR/

 

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