Publicaciones

Mitnik, F. (Coord.)
Políticas y programas de capacitación para pequeñas empresas. Un análisis multidisciplinar desde la teoría y la experiencia

Montevideo: CINTERFOR/OIT, 2006.
375 p. (Herramientas para la transformación, 29)

ISBN: 92-9088-201-8
Incluye bibliografía
US$ 18.00

 

Desde el punto de vista teórico, tema de la primera parte, el objetivo es analizar la capacitación laboral para firmas pequeñas utilizando un enfoque multidsciplinar que abarca la economía, la sociología, la psicología del aprendizaje, la historia de la capacitación, la psicología organizacional y las teorías de la administración. La presentación de ideas de las respectivas áreas de conocimiento tiene como propósito iluminar desde diferentes enfoques el diagnóstico, diseño, ejecución, evaluación y mejora continua de políticas y programas de capacitación destinados a micro, pequeñas y medianas empresas y contribuir al indispensable diálogo entre especialistas de diferentes áreas.

En lo que hace a la experiencia, tema de la segunda parte, se utiliza el aprendizaje del "Programa de Capacitación de Trabajadores en Empresas" que se desarrolló en la ciudad de Córdoba, Argentina. Dicho programa comprendía un "Sistema de Bonos de Capacitación" que tenía como objetivo operar dos mecanismos destinados a incentivar la adquisición de actividades formativas por parte de las firmas: un sistema de información sobre la oferta y la demanda empresaria de capacitación y un sistema de subsidios a la demanda de actividades de entrenamiento laboral por parte de las empresas. Comprendía también un "Sistema de Diagnóstico de Capital Humano" destinado, por una parte, a diseñar un proceso informatizado que permitiese identificar los problemas de las firmas, definir cuáles podrían ser resueltos mediante capacitación y sugerir posibles acciones formativas y, por la otra, a subsidiar dichos diagnósticos. En ambos casos los subsidios se materializaban mediante bonos.

La obra está dirigida a quienes, desde la esfera pública, privada o de organizaciones sociales desean obtener una visión de conjunto de las perspectivas que ofrecen las principales disciplinas que analizan la capacitación laboral. Se espera que esa visión pueda contribuir al aprendizaje continuo y la mejora sistemática por parte de las instituciones ejecutoras de políticas y programas destinados a firmas pequeñas.

 

ÍNDICE

Reconocimientos
De qué trata esta obra

PRIMERA PARTE: ASPECTOS TEÓRICOS

1. La perspectiva económica de la capacitación
Félix Mitnik, Ricardo Descalzi y Guillermo Ordóñez
¿Por qué invertir en formación?
Un arreglo institucional: mercado de capacitación
Las fallas en el mercado de capacitación
Fallas del Estado

Anexo 1
Cuadro 1.1

2. Subsidios: ¿eficiencia o equidad?
Félix Mitnik y Ricardo Descalzi
Modelos de provisión y producción de capacitación
Fuentes de financiamiento de la capacitación
El subsidio y la competencia perfecta
El subsidio y las fallas de mercado
El mecanismo de subsidio mediante bonos

Anexo 2.A.
Anexo 2.B.
Anexo 2.C.
Cuadro 2.1

3. Subsidios para pequeñas empresas: de la economía a la política
Félix Mitnik y Ricardo Descalzi
Bonos de capacitación para pequeñas empresas
De la teoría a la política ¿se justifica el subsidio?
De la política a la teoría ¿se justifica el subsidio?

Cuadro 3.1

4. Una perspectiva sociológica de las prácticas económicas
Andrés Matta y Eduardo Bologna
Los supuestos desde una perspectiva sociológica
Capital cultural: significados y funciones

Cuadro 4.1
Cuadro 4.2

5. Una perspectiva sociológica del mercado de capacitación
Andrés Matta y Eduardo Bologna
Las pequeñas empresas y la capacitación laboral
Capacitación laboral: políticas e institucionalidad

Cuadro 5.1
Cuadro 5.2
Cuadro 5.3
Cuadro 5.4

6. Una perspectiva histórica de la capacitación laboral
Félix Mitnik y Adela Coria
Hacer historia para comprender el presente
Del Medioevo a la Revolución Industrial
El siglo XX

Cuadro 6.1
Cuadro 6.2
Cuadro 6.3
Cuadro 6.4

7. Aprendiendo a trabajar en los nuevos escenarios
Félix Mitnik y Adela Coria
Concepciones múltiples, complejas e integradoras
El impacto de las tencologías
Hitos en la historia de la capacitación en Argentina

Cuadro 7.1
Cuadro 7.2

8. Esperanzas y fracasos en la capacitación para empresas
Félix Mitnik, Adela Coria y Juan Torres
Éxitos y esperanzas
Esperanzas y desalientos
Explicando los resultados: múltiples concepciones
Explicando los resultados: el conocimiento tácito
Explicando los resultados en las empresas pequeñas

Anexo 8
Cuadro 8.1
Cuadro 8.2
Cuadro 8.3
Cuadro 8.4

9. Reconstruyendo las esperanzas: la calidad de la capacitación
Félix Mitnik, Adela Coria y Corina García Goette
La calidad en la capacitación
Un modelo para planificar la transferencia

Cuadro 9.1
Cuadro 9.2
Cuadro 9.3

SEGUNDA PARTE: APRENDIZAJES

10. El Sistema de Bonos: ejecución y aprendizajes
Andrés Matta
El monitoreo en una organización que aprende
Diagnóstico y diseño del Sistema de Bonos
Aprendizajes a partir de la demanda
Aprendizajes a partir de la oferta

Anexo 10
Cuadro 10.1
Cuadro 10.2
Cuadro 10.4

11. El Sistema de Bonos: problemas y aprendizajes
Andrés Matta
El bono de capacitación
La reiteración en el uso del subsidio
Los problemas de desfocalización
Incidencia de los gastos indirectos
Principales aprendizajes

Anexo 11.A.
Anexo 11.B.

12. El Sistema de Diagnóstico: problemas y aprendizajes
Félix Mitnik y Ricardo Descalzi
Consideraciones previas
Diseño e implementación del Sistema de Diagnóstico
El instrumento
Estrategias de aplicación de la primera versión
La evaluación de la primera versión

Cuadro 12.1

13. El Sistema de Diagnóstico: aprendizajes y rediseño
Félix Mitnik y Ricardo Descalzi
Consideraciones previas
Fundamentos conceptuales
Estructura del diagnóstico en la segunda versión
Aplicación de la segunda versión
Aprendizajes y desafíos

14. Evaluación de impacto: la medición inicial
Eduardo Bologna y Vanina Fraire
Condiciones y posibilidades de una evaluación
Diseño de la evaluación
Resultados del estudio ex ante: condiciones en 1999

Anexo 14.A.
Anexo 14.B.
Cuadro 14.1
Cuadro 14.2
Cuadro 14.3
Cuadro 14.4

15. Evaluación de impacto: la medición ex post
Eduardo Bologna y Vanina Fraire
Evaluación del Sistema de Bonos de Capacitación
Evaluación del Sistema de Diagnóstico
Verificando el logro del objetivo de política

Anexo 15
Cuadro 15.1
Cuadro 15.2
Cuadro 15.3
Cuadro 15.4

16. Reflexiones finales
Félix Mitnik
Complejidad y diseños a medida
La necesidad de intervenciones sistémicas
Capacitación y educación general
Hacia acciones integrales

Referencias bibliográficas (citadas en la obra)

Referencias bibliográficas (no se ha hecho referencia específica en el texto)

 

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