Publicaciones

Graña, G. (coord.)
Manual de formación sindical para delegados de base de la industria de la construcción

Montevideo: Cinterfor, 2002. 116p.

ISBN 92-9088-132-1
US$ 15.00

524 kb Documento completo en formato pdf

 

El presente manual fue elaborado con el fin de servir de base a los cursos de formación sindical del Sindicato Único Nacional de la Construcción y Anexos (SUNCA) del Uruguay, en el marco de su programa de capacitación para delegados de base. Pretende asimismo constituirse en un material de apoyo y consulta útil para los delegados de base de la industria de la construcción en el desarrollo de sus actividades cotidianas como representantes sindicales.

Aquí se abordan una serie de temas que son de vital importancia para el desempeño de la actividad sindical de base en la industria de la construcción, como ser los de legislación laboral, seguridad social, economía general básica y economía del sector de la construcción, seguridad y salud laboral, entre otros.

La elaboración de este manual constituye el resultado de un esfuerzo conjunto entre la Oficina de Área de la OIT para Argentina, Paraguay y Uruguay, Cinterfor/OIT, ACTRAV y el Equipo Técnico Multidisciplinario de Santiago de Chile.

 

ÍNDICE

Presentación

Capítulo 1
Historia del movimiento sindical uruguayo

Introducción
1.1 Los comienzos. Situación del país y su clase asalariada
  1.1.1 Ideología, organización y conflictos (1870 – 1905)
1.2 Segunda etapa: 1905-1929
  1.2.1 Generalidades
  1.2.2 Decadencia del movimiento obrero: crisis anarquista (1906–1910)
  1.2.3 Resurgimiento, represión y proceso de divisiones entre 1911–1920
  1.2.4 La división de la FORU y la aparición de dos nuevas centrales: U.S.U y C.G.T.U
1.3 Coyuntura política y económica entre 1930-1959
1.4 La unificación orgánica: 1959–1973
1.5 Quinta etapa: 1973–1984

Capítulo 2
Historia y actualidad del SUNCA

2.1 Reseña de los antecedentes de la creación del SUNCA
2.2 Períodos históricos y principales hitos en la vida del SUNCA
2.3 Algunos aspectos políticos internos de relevancia
2.4 Algunos de los principales desafíos del SUNCA en la actualidad
2.5 Estructura y funcionamiento del SUNCA
  2.5.1 Principales órganos del SUNCA

Capítulo 3
Legislación laboral

3.1 Concepto de derecho laboral
3.2 Fuentes del derecho laboral
3.3 Principios del derecho laboral
3.4 Contrato de trabajo
3.5 El derecho colectivo del trabajo
3.6 Salarios
3.7 Régimen horario
3.8 Horas extraordinarias (horas extras)
3.9 Descansos
3.10 Sueldo anual complementario o aguinaldo
3.11 Licencia
3.12 Salario vacacional
3.13 Feriados pagos
3.14 Prima por presentismo
3.15 Compensaciones especiales
3.16 Trabajo en altura
3.17 Licencias especiales
3.18 Trabajo nocturno
3.19 Viático por traslado
3.20 Destajistas
3.21 Reducción de personal
3.22 Indemnización por despido
3.23 Otros convenios colectivos firmados por el SUNCA
3.24 Normativas generales para empresas contratistas del BHU

Capítulo 4
Seguridad Social

4.1 Prestaciones de seguridad social
  4.1.1 Asignaciones familiares
  4.1.2 Servicio materno infantil
  4.1.3 Subsidio por maternidad
  4.1.4 Seguro de enfermedad
  4.1.5 Cajas de auxilios o seguros convencionales de enfermedad
  4.1.6 Seguro de desempleo
  4.1.7 Fondo de Reconversión laboral
  4.1.8 Convenios internacionales de seguridad social
  4.1.9 Oficina carta
  4.1.10 Pensiones
  4.1.11 Accidentes de trabajo y enfermedades profesionales
4.2 Cuentapropistas y changadores

Capítulo 5
Economía general básica

5.1 Algunos conceptos básicos de economía
  5.1.1 ¿Qué es la economía?
5.2 La producción
  5.2.1 ¿Qué es?
  5.2.2 ¿Cómo crece la producción?
  5.2.3 ¿Cómo se mide el producto de un país?
5.3 El sector público
  5.3.1 Los ingresos
  5.3.2 Los gastos
  5.3.3 El equilibrio fiscal
5.4 El mercado de trabajo
  5.4.1 El encuentro de la oferta y la demanda: empleo, desempleo, y problemas de empleo
  5.4.2 ¿De qué depende el nivel de empleo?
5.5 Los salarios
  5.5.1 Salario nominal o bruto y salario líquido o neto
  5.5.2 ¿Cómo se fijan los salarios?
  5.5.3 Salario real
  5.5.4 Productividad y salarios

Capítulo 6
Economía del sector de la construcción

6.1 ¿A qué nos referimos cuando hablamos de la construcción?
6.2 Los procesos de producción
6.3 Importancia económica de la construcción en la economía nacional
6.4 Algunas características destacables
6.5 Breve reseña histórica del sector de la construcción
6.6 ¿De qué depende el nivel de actividad?
6.7 El empleo y los salarios
6.8 El convenio colectivo del sector de la construcción
  6.8.1 ¿Qué elementos tiene un convenio?
  6.8.2 El convenio de la construcción setiembre 2000-abril 2005
  6.8.3 ¿Cómo se evalúa un convenio colectivo?

Capítulo 7
Seguridad y salud en el trabajo

7.1 Normativa vigente en la industria de la construcción
7.2 El Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
7.3 Dos instituciones públicas con competencia en el control de las condiciones de trabajo: la Inspección General del Trabajo y de la Seguridad Social y el Banco de Seguros del Estado
  7.3.1 ¿Cómo se hace una inspección?
  7.3.2 El rol del Inspector de Trabajo
  7.3.3 Banco de Seguros del Estado
7.4 Condiciones y medio ambiente de trabajo y metodología para la detección y prevención de riesgos
  7.4.1 Detección y evaluación de riesgos
  7.4.2 Metodología para la evaluación de riesgos
  7.4.3 Investigación de accidentes: árbol de causas

Capítulo 8
Estrategias de acción sindical: movilización y negociación

8.1 Movilización y propaganda
8.2 La negociación
  8.2.1 El método de la negociación
  8.2.2 La negociación de un convenio

Presentación

Este manual de formación sindical para delegados de base de la industria de la construcción fue elaborado con una doble finalidad: en primer lugar, servir como base de los cursos de formación sindical del Sindicato Único Nacional de la Construcción y Anexos (SUNCA), en el marco de su Programa de Capacitación para Delegados de Base, y; en segundo término, constituirse en un material de apoyo útil a los delegados de base del SUNCA para el desarrollo de sus actividades cotidianas en tanto representantes sindicales.

El manual aborda una serie de temas que son de suma relevancia para los delegados de base de la industria de la construcción en el Uruguay. Esta importancia viene dada por el hecho de que son materia de negociación y/o discusión frecuente en sus lugares de trabajo y de acción sindical, así como por el hecho de que solamente el conocimiento del pasado permite una cabal comprensión del presente y una nítida proyección hacia el futuro.

El primer capítulo está dedicado a la historia del movimiento sindical uruguayo, desde sus orígenes en el siglo XIX, hasta la etapa de transición a la democracia en 1984. Aquí se presenta cómo fue el proceso de creación y desarrollo de las organizaciones sindicales más importantes de nuestro país, así como las corrientes ideológicas que mayor influencia tuvieron en el movimiento sindical uruguayo.

En el segundo capítulo se describe y analiza la historia y el presente particular del SUNCA. Además de hacer una revisión de los períodos históricos y principales hitos en la vida de la organización, se pone énfasis en los desafíos a los que el sindicato debe hacer frente como consecuencia de los cambios ocurridos en los sistemas de relaciones laborales, en el mundo del trabajo y en el campo de la economía.

El tercer capítulo está dedicado a la legislación laboral uruguaya en general, y a la normativa laboral del sector de la construcción en particular. Se hace una descripción de los aspectos legales (tanto derechos como obligaciones) que en mayor medida atañen a los trabajadores del sector, y que por lo tanto deben ser de conocimiento y manejo por parte de los delegados de base del SUNCA.

En el capítulo 4 se describe el sistema de seguridad social uruguayo. Se presentan aquí cuáles son las prestaciones de seguridad social a las que tienen derecho a acceder los trabajadores, las condiciones en las cuales dichos servicios son prestados y los organismos públicos responsables de brindarlos.

El quinto capítulo, constituye una introducción al estudio de la economía. En él se abordan temas tales como la producción, el papel económico del Estado, el mercado de trabajo y la economía laboral y los salarios.

El capítulo 6 por su parte, constituye un esfuerzo por centrar el análisis económico en el sector particular de la construcción. Se describen y analizan las características económicas de los procesos de producción de la industria, la importancia de la construcción en la economía nacional y los factores determinantes del nivel de actividad en el sector. Un tema sobre el cual se hace especial hincapié es el de la dimensión económica de los convenios colectivos sectoriales, y en particular el que tiene firmado el SUNCA, que dura hasta el año 2005.

El capítulo 7 está dedicado a la seguridad y salud en el trabajo. Se presenta en él la legislación en esta materia, tanto en términos generales como en lo que respecta a la industria de la construcción, así como el papel que desempeñan algunos organismos públicos con competencias en este campo.

El capítulo finaliza con una sección relativa a las condiciones y medioambiente de trabajo y a la metodología para la detección y prevención de riesgos. El capítulo 8, constituye un esfuerzo por intentar plasmar, de forma resumida, las enseñanzas y aprendizajes que en este campo han acumulado algunos de los dirigentes del SUNCA a lo largo de muchos años de actividad sindical.

Fundamentalmente busca presentar, de forma clara y concisa, algunas consideraciones que pueden ser de mucha utilidad al momento de planificar una estrategia de acción sindical.

El presente manual fue elaborado por la Oficina de Área de la OIT en Buenos Aires, con la supervisión técnica de Cinterfor/OIT y en coordinación con el especialista de ACTRAV en el Equipo Técnico Multidisciplinario de Santiago de Chile, Gerardo Castillo.

Colaboraron en la elaboración del mismo la Dra. Patricia Mariezcurrena, la Dra. María del Carmen Watorek, la Ec. Graciela Mazzuchi y el dirigente del SUNCA Miguel Guzmán.

 

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