Gallart,
Ma. A. Coord.
Formación, pobreza y exclusión: los programas para
jóvenes
Montevideo, 2000. 375 p.
(Herramientas para la Transformación, 12)
ISBN 92-9088-102-1
US$ 18.00
El libro que aquí se presenta sintetiza los resultados de una investigación
llevada a cabo entre 1997 y 1999 en cinco países de América Latina:
Argentina, Chile, Colombia, México y Perú. El estudio se realizó en
el marco de la Red Latinoamericana de Educación y Trabajo, y contó con
el apoyo del Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo
(CIID) del Canadá, de la Fundación Ford y de la Unidad de Estudios Prospectivos
del Ministerio de Planificación y Cooperación de Chile. Su realización
contó con la participación de Jaime Saavedra y Juan Chacaltana de GRADE
(Perú), de Clara Ramírez Gómez y Oscar Castro del CID de la Universidad
Nacional (Colombia), de Marcela Gajardo de la Unidad de Estudios Prospectivos
del MIDEPLAN y Pedro Milos del CIDE (Chile), y de Enrique Pieck de la
Universidad Iberoamericana (México). El proyecto fue coordinado por
María Antonia Gallart, del Centro de Estudios de Población (Argentina).
El libro recoge no sólo los resultados de este esfuerzo de investigación
colaborativa que implicó una comunicación y un intercambio constantes
a lo largo del desarrollo del proyecto, sino también los resultados
de tres seminarios que se llevaron a cabo durante la realización del
proyecto. En el último de los seminarios, efectuado en Buenos Aires
en noviembre de 1999, se discutieron los informes nacionales finales
contando para ello con el valioso aporte de Claudia Jacinto, Javier
Lasida, Félix Mitnik, Guillermo Neiman y Luis Osvaldo Roggi en carácter
de comentaristas; el libro incluye estos comentarios junto a cada estudio
nacional.
Los resultados del proyecto constituyen una contribución sustantiva
y fundamentada empíricamente a la temática de la formación de los jóvenes
en situación de pobreza en América Latina. Se espera que constituyan
un aporte para la elaboración y ejecución de las políticas sociales
para este sector crítico y para incrementar la justicia y la equidad
en los países americanos en el siglo que se inicia.
ÍNDICE
Presentación
Introducción.
Los desafíos de la integración social de los jóvenes pobres: la respuesta
de los programas de formación en América Latina María Antonia
Gallart
I. El contexto global
de los interrogantes planteados
II. La investigación regional
III. Los resultados de las investigaciones
III.1 La magnitud y características de la población
objetivo
III.2 El relevamiento de los programas
III.3 El análisis de algunas experiencias relevantes
III.4 Algunas conclusiones sobre lo observado en
los programas
IV. Conclusiones
IV.1 Los grandes desafíos
IV.2 Los temas pendientes
Bibliografía
* * * * * *
Los
jóvenes pobres y la capacitación en Perú Jaime Saavedra y
Juan Chacaltana
I. Introducción
II. La situación social de los jóvenes en Perú
II.1 Los hogares de los jóvenes en situación de pobreza
en sectores urbanos
II.2 El mercado de trabajo para los jóvenes
III. Educación y capacitación para jóvenes pobres
III.1 Los jóvenes y la educación formal
III.2 Capacitación para el trabajo
IV. Descripción general de la oferta de capacitación técnica
IV.1 Políticas públicas de capacitación y empleo
IV.2 Las instituciones que ofrecen capacitación técnica
y ocupacional
V. El Programa de Capacitación Laboral Juvenil (PROJoven)
V.1 Impacto del Programa
VI. Resumen y conclusiones
Bibliografía
Comentarios
al estudio de Perú Félix Mitnik
I. Consideraciones
previas
II. Cuatro aspectos centrales
II.1 El mercado de trabajo de los jóvenes
II.2 Efectos de la capacitación sobre los ingresos
II.3 El modelo de capacitación existente
II.4 Efectos de la capacitación sobre el empleo
III. Planteos e interrogantes para el futuro
III.1 Paradigma de la educación para el trabajo
III.2 El funcionamiento del sistema
III.3 La situación en los sectores rurales
III.4 El efecto del género en la inactividad absoluta
IV. Políticas públicas orientadas a la equidad
Bibliografía
* * * * * *
Programas
de capacitación para jóvenes en condiciones de pobreza
El caso de Bogotá, Colombia Clara Ramírez Gómez y Oscar Castro
I. Introducción
II. Pobreza y juventud
II.1 La pobreza
II.2 Perfil educativo de los jóvenes
II.3 El perfil laboral
II.4 La formación profesional de los jóvenes
III. Las políticas y programas de capacitación para jóvenes
III.1 Hacia una tipología de los programas de capacitación
III.2 Los programas escogidos: breve descripción
III.3 Elementos para la evaluación de los programas
IV. Conclusiones y perspectivas
IV.1 Comentario final
Bibliografía
Comentarios
al estudio de Colombia Javier Lasida
I. Introducción
II. El análisis de los jóvenes
III. Las políticas y los programas
Bibliografía
* * * * * *
Capacitación
de jóvenes en situación de pobreza y riesgo de exclusión: el caso de
Chile Marcela Gajardo y Pedro Milos
I. Antecedentes
generales
I.1 Desempleo y pobreza del sector juvenil
I.2 Los programas de capacitación de jóvenes
II. Chile: ¿quiénes son y qué hacen los jóvenes pobres y en riesgo de
exclusión laboral?
II.1 Jóvenes, pobreza e indigencia
II.2 Edad y pobreza
II.3 Sexo y pobreza
II.4 Tipo de actividad
II.5 La situación educativa
II.6 Asistencia a la escuela
II.7 Participación en la fuerza de trabajo
II.8 Categoría ocupacional: en qué trabajan los jóvenes
II.9 Nivel de ingresos
II.10 Concluyendo
III. Políticas y programas de capacitación de jóvenes
III.1 La oferta educativa del sistema escolar
III.2 Capacitación: políticas e institucionalidad
III.3 Los programas de capacitación de jóvenes
III.4 Concluyendo
IV. La oferta de capacitación a través de los organismos capacitadores
IV.1 Perfil de los organismos capacitadores
IV.2 Establecimientos que actúan en el marco del
sistema educacional
IV.3 Organismos que ejecutan programas sociales
públicos en el marco del sistema nacional de capacitación laboral
IV.4 Programa especial para jóvenes del FONCAP: Escuela
de Formación Profesional en Oficios, Fundación Cristo Vive
IV.5 Ejecución de programas privados: Instituto de
Formación y Capacitación (INFOCAP)
IV.6 Conclusiones sobre la ejecución de programas
y políticas
V. Conclusiones y recomendaciones de política
V.1 Conclusiones
V.2 Recomendaciones de política
Bibliografía
Comentarios
al estudio de Chile Claudia Jacinto
I. Introducción
II. Sobre la caracterización de los jóvenes pobres
III. Sobre la oferta de educación y capacitación laboral
IV. Sobre el perfil de los organismos capacitadores
V. Sobre los ejes conceptuales detrás de los lineamientos de políticas
Bibliografía
* * * * * *
El
desafío de la formación para el trabajo de jóvenes en situación de pobreza:
el caso argentino María Antonia Gallart
I. Introducción
I.1 El contexto global del problema
I.2 El mercado de trabajo en Argentina
I.3 La educación en Argentina
II. La situación educativa y ocupacional de los jóvenes pobres
II.1 La población objetivo
II.2 La situación educativa de los jóvenes pobres
II.3 La inserción laboral de los jóvenes pobres
II.4 Pobreza y género en la educación y el empleo
de los jóvenes
II.5 La situación de los jóvenes pobres: reflexiones
finales
III. La respuesta de la sociedad: los programas de formación
III.1 Los temas en discusión sobre la gestión de
los programas de formación
III.2 Tipología de programas relevados
IV. El análisis de algunos programas específicos
IV.1 El Proyecto Joven en Argentina
IV.2 La Formación Profesional
IV.3 Comparación entre el Proyecto Joven y la Formación
Profesional
V. Conclusiones y políticas
Bibliografía
Comentarios
al estudio de Argentina Luis Osvaldo Roggi
* * * * * *
La
capacitación para jóvenes en situación de pobreza. El caso de México
Enrique Pieck Gochicoa
I. Introducción:
juventud, trabajo y capacitación en México en el marco de la crisis
económica
II. El problema: juventud y pobreza en el Estado de México
II.1 El perfil de los jóvenes en el Estado de México
II.2 El contraste urbano rural
III. La respuesta social: los programas de capacitación y su incidencia
en las necesidades de los jóvenes pobres
III.1 Las opciones de capacitación
III.2 Alternativas de capacitación y sus aportes
IV. Conclusiones
IV.1 La problemática educativa y laboral de los jóvenes
IV.2 Las opciones de formación para los jóvenes
IV.3 ¿Cuál es la incidencia de estos programas en
la población objetivo?
IV.4 Los retos de los programas de formación
Bibliografía
Comentarios
al estudio de México Guillermo Neiman
* * * * * *
Reflexiones
finales María A. Gallart
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