Publicaciones

Galeano Ramírez, A.
Manual de Capacitación para Directivos de Centros de Formación

Montevideo, 1999.  189 p. il.

ISBN 92-9088-096-2
US$ 15.00

 

Los logros de los sistemas de formación están influidos en la actualidad por el marco económico e institucional en el que operan, así como por el contenido y la organización de sus propios programas; éstos son transferibles, no así el marco donde se imparten.

La Oficina Internacional del Trabajo considera que, entre los elementos comunes destinados a potenciar la eficiencia de la formación figura el de la calidad: fundamental para que _tanto quienes recibirán esa formación como las empresas_ confíen en la capacidad del proveedor de formación para comunicar las calificaciones requeridas.

En un momento en el que se tiende a la descentralización de la formación profesional, ésta habilita políticas y diseños de aplicación local. Por tal razón las mayores innovaciones en la política de formación se dan cuando esa descentralización permite que aquellas iniciativas locales se aprovechen con mayor eficacia.

Esto coloca a los Centros de Formación y a las Escuelas Técnicas en un punto neurálgico de la transmisión de la calidad. Y, por ende, serán sus directivos quienes asumirán _a través del "cara a cara", de la proyección hacia el mundo productivo y del espíritu comunitario, y del orgullo local_ los beneficios potenciales que ofrece la descentralización, en aspectos tales como la motivación y la adhesión. Pero también los nuevos desafíos, entre los cuales merecen especial atención la definición y gestión del propio proyecto formativo, que debe responder a la exigente y cambiante realidad del contexto laboral y económico y la auto-organización de los Centros en torno al logro de aprendizajes pertinentes y significativos. Para responder a estos desafíos, los directivos requieren mejorar y ampliar sus competencias, incorporando conocimientos y destrezas para el manejo de áreas que no le eran habituales.

Precisamente, la preocupación por el mejoramiento de la calidad educativa, el fortalecimiento de la gestión institucional y la dignificación de la formación y la función docente, junto con la consolidación de la equidad social, han sido los objetivos centrales de la reforma de la política educativa que Uruguay ha emprendido. Y, en el caso específico de la educación técnica, los dos primeros han adquirido carácter de ejes estructuradores. El esfuerzo sistemático de actualización y formación del cuerpo docente y directivo resultaba condición indispensable para impulsar el desarrollo de una educación tecnológica que habilite a mujeres y hombres, especialmente a jóvenes, para un desempeño personal, laboral y social eficaz, en un contexto incierto y signado por el cambio permanente. Y para mantener, además, una oferta educativa con un currículo permanentemente actualizado y pertinente.

El Consejo de Educación Técnico Profesional/Universidad del Trabajo del Uruguay (CETP/UTU) contaba, para emprender este esfuerzo, con un cuerpo directivo casi en su totalidad de carácter interino y sin formación específica para enfrentar el complejo desafío de la nueva gestión educativa. Por ello encaró un proceso sistemático de capacitación de postulantes a directores en el campo de la "Gestión Educativa"; esta ambiciosa tarea fue diseñada a los efectos de seleccionar así _por la vía de concurso de oposición y méritos_ a los nuevos cuadros directivos de sus Escuelas Técnicas. La gestión escolar _a fin de cumplir con su misión institucional, establecer y realizar sus objetivos educativos_ pasa por las formas de organización y desempeño de las escuelas y sus equipos directivos, y de relacionarse efectivamente con el medio productivo, laboral y social, además de dotar a los Centros de las personas capacitadas, de buenos edificios, equipamientos modernos e instrumentos informáticos.

Así lo entendió el CETP/UTU que _con el apoyo técnico y financiero del Programa de Fortalecimiento de la Educación Técnica (UTU/BID), financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo_ emprendió la imprescindible tarea de estimular la capacidad creativa de directivos y docentes, fomentar el trabajo participativo y en equipo, y propiciar la implementación de nuevas propuestas educativas. Para ello concibió el Concurso INNOVAR, mediante el cual se propuso estimular y premiar los mejores diseños de proyectos educativos institucionales o proyectos de Centro, y para instrumentar y apoyar a los cuerpos directivos y docentes a los efectos de encarar estos diseños, organizó un "Curso sobre Elaboración de Proyectos Innovadores".

Por su parte, Cinterfor/OIT en su línea de establecer y alentar programas de formación de alto nivel dirigidos a los responsables de la gestión y ejecución de las actividades de formación en los países de América Latina y el Caribe, tarea dirigida principalmente a los directivos de las instituciones de formación y a los directores de Centros de Formación Profesional y de enseñanza técnica, se ha hecho cargo de la presente edición; de esta forma también continúa desarrollando la tarea encarada en su Serie de Recursos Didácticos destinada a satisfacer las demandas de los organismos de formación de la región.

La publicación del presente manual constituye un ejemplo más de la permanente cooperación que desde siempre ha caracterizado el trabajo de CETP/UTU y Cinterfor/OIT en beneficio de ambos organismos, y en especial, por su compromiso con los destinos de la formación y desarrollo de los recursos humanos en la región americana.

La preparación de estas acciones formativas así como la experiencia recogida en el proceso arriba aludido, ha culminado en este Manual de Capacitación. El mismo fue un trabajo colectivo, cuya coordinación y orientación estuvo a cargo del Consultor Internacional en Gestión Educativa, Alberto Galeano Ramírez; su labor formó parte relevante de la consultoría sobre "Formación de Educadores de la Enseñanza Técnica" desarrollada por el educador colombiano para el Programa UTU/BID. La experiencia de capacitación de los Directores de Centros de Formación de CETP/UTU fue impartida por un grupo de expertos coordinados por la licenciada Laura Bianchi e integrado por los profesores Adriana Causa, Juan Carlos Techera y Marcelo Martínez. El grupo contó además con el asesoramiento técnico de los profesores Alicia Buquet y Daniel Martínez.

Diego Veira
Presidente
Consejo de Educación Técnico Profesional/UTU

Pedro Daniel Weinberg
Director
Cinterfor/OIT

 

ÍNDICE

Prólogo

Módulo I. Guía del Manual

A manera de introducción

I. Hacia una nueva organización y gestión de los Centros de Formación

1. El desafío de "hacer las cosas de otra manera".
2. Dos realidades por afrontar
3. En busca de nuevas herramientas de organización y gestión educativa

II. Condiciones previas para la gestión de los Centros de Formación con base en proyectos innovadores

1. Hacia una mayor autonomía de los Centros de Formación
2. Nuevo perfil y competencias de los conductores de los Centros de Formación
3. Búsqueda de la profesionalización del personal directivo de los Centros de Formación

III. Guía del manual de capacitación

1. Objetivo del manual
2. Metodología utilizada para el Curso de Capacitación
3. El contenido del Curso

Módulo II. Principios y fundamentos

A manera de introducción

I. A la caza de unos conceptos básicos

1. El cambio de época que estamos viviendo
2. El mundo es diferente de lo que era
3. Una nueva sociedad que exige un nuevo perfil personal y profesional
4. Del paradigma de la Era Industrial al paradigma de la Era del Conocimiento
5. El paradigma de la Era del Conocimiento y los retos para los sistemas educativos

II. Estrategias para emprender un proceso de cambio educativo

1. ¿Se subiría usted en un avión que no sabe para dónde va? 
2. Bases teóricas que guían las acciones del cambio educativo en los Centros de Formación
3. En busca de estrategias para realizar el cambio educativo en los Centros de Formación

III. Emprendiendo un viaje para el cambio planeado en los Centros de Formación

1. ¿De dónde venimos, qué somos y hacia dónde vamos en materia de organización y gestión escolar?
2. Del "pasado/presente insatisfactorio" a un "futuro deseado y posible"
3. ¿Cómo transitar de un "presente insatisfactorio" a un "futuro deseado y posible?

IV. Lecturas recomendadas

Módulo III. (Metodología 1) Estrategias y herramientas para el diseño y elaboración de un Proyecto Innovador de Centro (Proyección del "Estado Futuro" y evaluación del "Estado Presente")

A manera de introducción

I. En busca de la creación de una nueva identidad para el Centro de Formación

1. Una actitud y disciplina intelectual denominada "prospectiva"
2. Lo primero es lo primero: la visualización del "Estado Futuro" del Centro de Formación
3. Construyendo el "estado futuro" de los Centros de Formación
3.1 Aclarando los valores del Centro
3.2 Aclarando la misión del Centro
3.3 Proyectando la visión del Centro

II. El necesario estudio y análisis de la situación presente del Centro de Formación

1. Colocándonos en perspectiva
2. Metodología y herramientas para el estudio y análisis del "Estado Presente" del Centro de Formación (diagnóstico de la situación actual)
2.1 ¿Qué se entiende cuando se habla del "Estado Presente del Centro?
2.2 ¿Por qué es importante estudiar y analizar el "Estado Presente" del Centro?
2.3 ¿Cómo elaborar un apropiado diagnóstico del Centro de Formación?
2.4 Pasos para elaborar el diagnóstico del Centro de Formación

III. Ejercicios

* Ejercicio 1: naturaleza y alcance de los valores
* Ejercicio 2: valores personales, sociales y profesionales prioritarios
* Ejercicio 3: valores prioritarios del Centro de Formación
* Ejercicio 4: declaración de Misión del Centro de Formación
* Ejercicio 5: declaración de Visión del Centro de Formación
* Ejercicio 6: dimensiones del Centro de Formación
* Ejercicio 7: datos para estudiar y analizar el "Estado Presente" del Centro de Formación
* Ejercicio 8: naturaleza y alcance de la matriz FODA
* Ejercicio 9: amenazas y oportunidades, fortalezas y debilidades del Centro de Formación

IV. Lecturas recomendadas

Módulo IV. (Metodología 2). Estrategias y herramientas para el diseño y elaboración de un Proyecto Innovador
(Elaboración del Plan Estratégico de Acción)

A manera de introducción

I. Naturaleza y alcance del Plan Estratégico de Acción

1. Aclarando algunos interrogantes que hayan podido presentarse
2. ¿Qué se entiende cuando se habla de Plan Estratégico de Acción?
3. ¿Por qué es importante el Plan Estratégico de Acción?

II. El plan estratégico en acción

1. El proceso de la dirección estratégica
2. Aclarando el alcance de la elección y la implantación estratégica
2.1 Una mirada al territorio de la elección estratégica
2.2 Una mirada al territorio de la implantación estratégica
2.3 Una breve explicación de las partes constitutivas de un Plan Estratégico
3. Proceso, metodología y herramientas para la elección y la implantación estratégica
3.1 Conformación del propósito estratégico (objetivo general)
3.2 Especificación de los objetivos (objetivos específicos)
3.3 Estructuración de estrategias (actividades)
3.4 Establecimiento de tácticas y responsabilidades
4. Cronograma, cálculo de costos y elaboración del presupuesto del Proyecto Innovador
4.1 Métodos y herramientas para la elaboración del Cronograma de actividades
4.2 Métodos y herramientas para el cálculo de costos y la elaboración del presupuesto general

III. Ejercicios

* Ejercicio 1: conformación del Propósito Estratégico
* Ejercicio 2: especificación de objetivos
* Ejercicio 3: estructuración de estrategias
* Ejercicio 4: establecimiento de tácticas y responsabilidades

IV. Lecturas recomendadas

Módulo V. (Metodología 3). Estrategias y herramientas para el diseño y elaboración de un Proyecto Innovador
(Estudio de viabilidad, comunicación y divulgación, conducción, seguimiento y evaluación)

A manera de introducción

I. Conceptos, métodos y herramientas para el estudio de viabilidad del Proyecto Innovador

1. El alcance del estudio de viabilidad del Proyecto 
2. Métodos y herramientas para realizar el estudio de viabilidad

II. Conceptos, métodos y herramientas para la comunicación y divulgación del Proyecto Innovador

1. El alcance de la comunicación y divulgación del Proyecto
2. Métodos y herramientas para la comunicación y divulgación del Proyecto

III. Conceptos, métodos y herramientas para la conducción, seguimiento y evaluación del Proyecto Innovador

1. El alcance de la conducción, seguimiento y evaluación del Proyecto
1.1 Una breve mirada a la conducción del Centro de Formación y su Proyecto Innovador
1.2 Una breve mirada al seguimiento y evaluación, propiamente dichos
2. Métodos y herramientas para la conducción del Centro a través del Proyecto Innovador: el liderazgo educativo
3. Métodos y herramientas para el seguimiento y evaluación del Proyecto Innovador
3.1 ¿Cómo realizar el seguimiento del Proyecto Innovador?
3.2 ¿Cómo realizar la evaluación final del Proyecto Innovador?

IV. Lecturas recomendadas

 

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