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BOLETÍN 146
Formación y desarrollo de recursos humanos
Montevideo: Cinterfor
Boletín Técnico Interamericano de Formación Profesional
Número 146, mayo-agosto 1999
ÍNDICE
Cinterfor 23 Kb
Desarrollo de recursos humanos y formación en América Latina El cambiante escenario económico, social y laboral y las nuevas necesidades de formación Comentarios a la exposición de Agustín Ibarra Reformas recientes de los sistemas y políticas de formación en los países latinoamericanos y del Caribe Comentarios a la exposición de Fernando Casanova Nuevos roles del Estado y otros actores en la formación: articulación de lo público y lo privado Comentarios a la exposición de Jaime Ramírez Visión de los industrales colombianos sobre el Sistema Nacional de Formación Profesional Las instituciones de formación profesional frente a desafíos teóricos inéditos Educação versus exclusão Elementos para cualificar la gestión en la educación media OIT Juan Somavia Discurso del Director General de la OIT, Juan Somavía, en la inauguración de la XIV Reunión de Ministros de Trabajo de las Américas Conclusiones de la Decimocuarta Reunión de los Estados Miembros de la OIT en las Américas; Decimocuarta Reunión Regional Americana; OIT Convenio 182 y recomendación 190 sobre la prohibición de las peores formas de trabajo infantil y la acción inmediata para su eliminación
RESEÑAS DE LIBROS Alfredo H.Conte-Grand Carlos A. Rodríguez Cobertura de los riesgos del trabajo. Manual con experiencias actuales y alternativas
La Reunión Consultiva Tripartita sobre el Desarrollo de los Recursos Humanos y la Formación para una selección de países de América Latina fue organizada por la Oficina Internacional del Trabajo a través de su oficina Regional para las Américas, el Servicio de Políticas y Sistemas de Formación (POLFORM) y de Cinterfor/OIT. Contó además con la participación de los especialistas de los Equipos Técnicos Multidisciplinarios (ETM) de la región.
El Desarrollo de los Recursos Humanos y la Formación será el tema general de discusión de la Conferencia Internacional del Trabajo a celebrarse en Ginebra en junio del 2000 y tal motivo fue el móvil de esta Reunión, pues OIT programó, para África, América Latina y Asia, una serie de reuniones consultivas regionales con la intención de preparar dicha instancia. Tales reuniones estuvieron destinadas a abordar asuntos relativos al desarrollo de políticas y programas de formación en el contexto de la globalización y de los cambios estructurales y tecnológicos. Del mismo modo habrán de examinarse los cambiantes roles de los responsables del desarrollo de los recursos humanos y la formación, y las políticas y marcos institucionales que asistirán a los países en la elaboración de políticas y sistemas de formación más relevantes, eficientes y equitativos.
El objetivo del evento comentado fue identificar los principales problemas y prioridades regionales en el campo del desarrollo de los recursos humanos y la formación, y buscó reflejar los puntos de vista de todos los constituyentes de la OIT y de especialistas en el tema. El temario abarcó los puntos siguientes:
- El cambiante escenario económico, social y laboral y las nuevas necesidades de formación;
- Recientes reformas de los sistemas y políticas de formación en las países latinoamericanos;
- Nuevos roles del Estado y otros actores en la formación: articulación de lo público y lo privado.
Montevideo fue la sede de este encuentro durante los días 6 al 9 de julio de 1999 y culminó con la discusión de las conclusiones preliminares y los puntos sugeridos para debatirse en ocasión de la próxima Conferencia Internacional del Trabajo. Participaron: delegaciones tripartitas (de Ministerios de Trabajo, organizaciones de empleadores, de trabajadores e instituciones de formación profesional) de diez países: Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, México, Perú, República Dominicana, Uruguay y Venezuela. Asistieron además, por OIT, representantes de POLFORM, de Ginebra, y de los ETM de Santiago de Chile y de San José de Costa Rica.
Los documentos elaborados para la discusión conforman un conjunto de excelente hechura y son la base para la entrega especial de este número del Boletín Cinterfor; ante la alternativa de limitar su número, se optó por publicar un grupo representativo de ellos.
En primera instancia se publica, con el título "Desarrollo de recursos humanos y formación en América Latina" el documento emanado de la Reunión Consultiva, que reseña las principales líneas de discusión en torno a los temas abordados, y permite mostrar el fervor con que la propuesta de la OIT fue encarada por los participantes del encuentro.
Agustín Ibarra, Secretario Ejecutivo del CONOCER, de México, en su ponencia "El cambiante escenario económico, social y laboral y las nuevas necesidades de formación", planteó algunas polaridades que se presentan ante la necesidad de pasar de un modelo económico semicerrado y de gran presencia estatal hacia uno abierto, interrelacionado, con cambio tecnológico, modernización productiva y revalorización del trabajo. Su intervención fue seguida por un comentario del consultor Ruben Katzman, que también se publica.
"Reformas recientes de los sistemas y políticas de formación en los países latinoamericanos y del Caribe" fue el tema abordado por el consultor de Cinterfor/OIT, Fernando Casanova, donde recoge la más cercana reflexión del Centro en torno a los cambios conceptuales e institucionales ocurridos en el campo de la formación. Su intervención fue seguida del comentario de João Carlos Alexim, ex Director de Cinterfor/OIT y de la Oficina de la OIT en Brasilia.
A Jaime Ramírez Guerrero, se le encomendó el tema "Nuevos roles del Estado y otros actores en la formación: articulación de lo público y los privado". Al cabo de una indagación preliminar y aproximativa sobre los actores públicos y privados de la formación y los factores que en la región afectan su desarrollo, propone una herramienta analítica y brinda una serie de ideas acerca del papel de lo público y lo privado. Ignacio Larraechea, Director Nacional del Servicio Nacional de Capacitación y Empleo, de Chile, se ocupó de comentar la exposición de Ramírez.
La Asociación Nacional de Industriales (ANDI), de Colombia, , presentó un trabajo de su Asistente de la Presidencia, Gladys Turriago, que ilustra sobre los móviles llevaron al empresariado colombiano a impulsar un sistema nacional de formación profesional abierto. Este artículo cierra esta entrega especial "Formación y desarrollo de recursos humanos".
Eduardo Rojas, en su artículo "Las instituciones de formación profesional frente a desafíos teóricos inéditos" se plantea cómo diseñarán las instituciones de la región las soluciones que les plantean los
cambios en el mundo del trabajo, particularmente en torno de la generación y evaluación de las competencias laborales. Rojas, investigador y consultor en temas de trabajo y formación, dirige el programa de Consejos de Formación Profesional en el Ministerio de Trabajo argentino.Nassim Mehedff, fue entrevistado por una periodista de "Jornal do Brasil" en abril del corriente año. En "Educação versus exclusão", el Secretario Nacional de Formación y Desarrollo Profesional, de Brasil, considera que, desde la colonia, el país oscila entre la expansión y la exclusión: "la expansión se ha sustentado en el modelo de exclusión y ese modelo de exclusión lleva a una política educativa excluyente". Empero, Brasil siempre tuvo una política educativa lógica, coherente, que respondió perfectamente a la lógica de exclusión, de sustentación del poder económico. "Por la lógica de este paradigma, primero tiene que haber desarrollo económico para que después haya desarrollo social. En verdad, para que no haya exclusión, las dos cosas tienen que desarrollarse al mismo tiempo".
Alberto Galeano Ramírez, consultor internacional en gestión educativa, en "Elementos para cualificar la gestión de la educación media" explora entre los diferentes aspectos de la actual demanda de transformación educativa en la educación media, y señala algunas vías que permitirán impulsar nuevos sistemas, con especial énfasis en la autonomía y profesionalización de la organización y gestión escolar.
En su discurso pronunciado en la inauguración de la XIV Reunión de las Américas de la OIT, Juan Somavia, Director General, a la vez que transmitió la emoción de su primer encuentro en la región, desarrolló los cuatro mandatos -histórico, político, ético, organizativo- en que, junto a las demandas sociales que los sustentan, propuso a los principales institutos de la Organización: Consejo de Administración y Conferencia, los cuatro objetivos estratégicos que serán las figuras rectores de su gestión al frente de la OIT.
Se publican íntegramente los siguientes textos: Conclusiones de la Decimocuarta Reunión de los Estados Miembros de la OIT en las Américas y el Convenio 182 y la Recomendación 190 sobre la prohibición de la peores formas de trabajo infantil y la acción inmediata para su eliminación.
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