Publicaciones

Atchoarena, D.; McArdle, T.
Formación y trabajo en Jamaica: la experiencia de Heart Trust/NTA

Montevideo: Cinterfor, 2000.
173 p. (Trazos de la formación, 7)

ISBN 92-9088-099-7
US$ 10.00

1788 Kb Documento completo en formato pdf

 

La reforma institucional está siendo cada vez más reconocida como uno de los procesos de mayor importancia para mejorar la efectividad y la eficiencia de la educación técnico profesional.

En todas partes los gobiernos tienden a reconocer el hecho de que el Ministerio de Educación ya no puede ser el único actor -ni siquiera el más privilegiado- sino que es necesario ofrecer mayor autonomía a todos los involucrados en estos procesos. En este contexto la experiencia de Formación y Trabajo en Jamaica nos brinda un interesante ejemplo que combina cambios institucionales, a través del establecimiento de una Agencia Nacional de Formación, con un redireccionamiento de las políticas hacia la implementación de un sistema de formación orientado hacia el mercado.

El análisis de esta experiencia suscita diversas inquietudes en lo que concierne a la implementación, la efectividad y la sostenibilidad de este tipo de reformas en un entorno social y económico deprimido.

Este estudio nos brinda una visión exhaustiva del sistema de formación que está emergiendo en Jamaica.  Se presta particular atención a los aspectos administrativos, financieros, institucionales y de provisión de la formación.  Las modalidades operacionales revelan como la Agencia Nacional de Formación resuelve sus limitaciones sociales y económicas con el objeto de construir un sistema que esté orientado hacia el mercado a la vez que sea sensible a las demandas sociales.  Creemos que más allá de ser una descripción de la experiencia de Formación y Trabajo en Jamaica, el presente volumen ofrece interesantes perspectivas en el campo de los desafíos y opciones de política en ese campo, comunes a muchas economías de ingreso medio en contextos de bajo crecimiento económico.

 

ÍNDICE

Agradecimientos

Lista de abreviaturas

Introducción

Capítulo I
Jamaica: perfil del país

Panorama general
Introducción
Geografía
Estructura social y política
Características demográficas
La economía de Jamaica
Producto Bruto Interno, inflación y cambios sectoriales 
Problemas y perspectivas de la economía formal
La economía informal
El mercado de trabajo de Jamaica
Principales características del mercado de trabajo
Desempleo
Relaciones laborales
Mercado de trabajo y formación
Las señales del mercado de trabajo
Pobreza, exclusión y conflicto social
Pobreza
Conflicto social y desórdenes civiles
Perfil del sector educativo
Panorama general
Cuestiones de la educación secundaria técnica
El flujo de egresados de la escuela hacia el sistema de formación
Implicancias del perfil del país
Baja demanda de los empleadores
Elevada demanda social
Bajo perfil educativo
Competencia por los recursos
Una cuestión clave: aumentar la participación de los empleadores

Capítulo II
El concepto de Agencia Nacional de Formación

Una perspectiva comparada
En búsqueda de coordinación, flexibilidad y relevancia para el mercado
Prestación de la formación en economías de post-plantación:  lecciones de las experiencias de República Dominicana y Mauricio
La experiencia reciente de Jamaica: de HEART Trust a la ANF
Los primeros tiempos
Implementación del concepto de Agencia Nacional de Formación (ANF)

Capítulo III
Provisión y políticas de formación

La oferta de formación: productos, ofertas, medios y modos de prestación 
Crecimiento de la cartera de formación
Presentación de los programas de formación
Distribución geográfica de los programas
Las ofertas de formación en instituciones de HEART Trust/NTA
Programas de formación en el puesto de trabajo
Integrando la cartera de formación
Políticas claves adicionales de HEART Trust/NTA
El Modelo Técnico Operativo de HEART Trust/NTA
Planificación sectorial
Análisis ocupacional
Grupos líderes sectoriales
Desarrollo de programas
Especificación de programas y desarrollo de proyectos
Implementación de la formación
Formación, evaluación y certificación
Evaluación del programa

Capítulo IV
Ingresando a la era orientada por la demanda

Tu tienes el poder: descentralización y autonomía
Poder centralizado vs. autonomía, liderazgo de las instituciones vs. asociación local
Perfil y actividad de las instituciones de formación
Participación local en la toma de decisiones
Asociación local
Principales hallazgos
Prerrequisito para una firme política de descentralización
Un nuevo esquema de aprendizaje
Esquemas de aprendizaje: conceptos básicos y principios
La experiencia jamaiquina de formación en la empresa
Financiando un nuevo esquema de aprendizaje: cuestiones y perspectivas
El nuevo esquema de aprendizaje: revisando sus posibles características
Simulación de costos de diversas opciones
Notas finales. Muchos ríos por cruzar

Bibliografía

 

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