OIT. Guía práctica para la incorporación sistemática del empleo y el trabajo decente. Ginebra: OIT, 2007.
60 p.

 

Según el concepto definido por la OIT y adoptado por la comunidad internacional, trabajo decente es el trabajo productivo para los hombres y las mujeres en condiciones de libertad, equidad, seguridad y dignidad humana. El trabajo decente supone que unos y otras tengan oportunidades para realizar una actividad productiva que aporte un ingreso justo, seguridad en el lugar de trabajo y protección social para los trabajadores y sus familias, que ofrezca mejores perspectivas de desarrollo personal y favorezca la integración social, que dé libertad a las personas para manifestar sus inquietudes, organizarse y participar en las decisiones que inciden en su vida, y que garantice la igualdad de oportunidades y de trato para todos.

El Programa de Trabajo Decente de la OIT (PTD) es una metodología equilibrada e integrada para hacer realidad los objetivos del empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos en los ámbitos mundial, regional, nacional, sectorial y local. Este Programa reposa sobre cuatro pilares, a saber:

• creación de empleo y desarrollo de las empresas;
• protección social;
• normas y derechos en el trabajo;
• gobernanza y diálogo social.

La naturaleza pluridimensional del Programa de Trabajo Decente y la importancia que en éste se da al carácter central y universal de la actividad productiva humana determinan que el PTD se relacione, interactúe y comparta elementos con importantes ámbitos de la política económica y social, así como con las temáticas de los derechos humanos, la reducción de la pobreza, el crecimiento económico, la integración y cohesión sociales, la
democracia, la seguridad, el desarrollo sostenible y prácticamente todas las políticas sectoriales, que quedan comprendidas de forma vertical o transversal en las responsabilidades y mandatos de distintos componentes del sistema multilateral, como la Secretaría, los fondos y programas y los organismos especializados de las Naciones Unidas, las instituciones de Breton Woods y la OMC.

La Guía Práctica tiene por objeto servir de «lupa» que permita a los organismos observar la forma en que sus política, estrategias, programas y actividades se relacionan con los resultados en materia de empleo y trabajo decente, y determinar cómo se podrían mejorar estos resultados teniendo plenamente en cuenta las repercusiones que dichas políticas, estrategias, programas y actividades tienen en el empleo y el trabajo decente, tanto en la etapa de formulación como en la de prestación de asesoramiento y ayuda a los países y mandantes para su adopción y aplicación. El enfoque de la Guía es muy similar al que se adoptó durante el proceso de incorporación de las cuestiones de género, porque proporciona al usuario una lista de comprobación de cuestiones destinadas a explicar claramente los vínculos que existen entre el trabajo decente y los diferentes temas y esferas políticas de los organismos respectivos.

La finalidad de la Guía Práctica es facilitar la evaluación de los vínculos y la materialización de la posible contribución de las políticas, estrategias, programas y actividades de los organismos internacionales, tanto por separado como colectivamente, a los resultados en materia de empleo y trabajo decente. La Guía contiene una lista de cuestiones clave que se articulan en torno a los cuatro pilares del Programa de Trabajo Decente, y que tienen por objeto orientar a los organismos en cuanto a:

• determinar si sus políticas, estrategias, programas y actividades pueden afectar a los resultados en materia de empleo y trabajo decente, en sus distintas dimensiones, a nivel mundial, regional, nacional, sectorial y local;
• estudiar la forma en que los efectos de esas políticas, estrategias, programas y actividades se tienen o se podrían tener en cuenta o pueden o podrían evaluarse de manera más sistemática, y
• promover medios concretos para optimizar los resultados en materia de empleo y trabajo decente en el marco de sus políticas y actividades, idealmente en la fase de formulación.

Si bien es cierto que la Guía Práctica abarca una diversidad de cuestiones aplicables a los distintos mandatos y esferas de acción, en modo alguno puede considerarse exhaustiva. La lista de comprobación para la autoevaluación que figura en la Guía es indicativa del tipo de cuestiones que los organismos, o diferentes unidades dentro de ellos, pudieran plantearse para evaluar y potenciar al máximo el efecto de sus políticas, estrategias, programas y actividades relativas al empleo y el trabajo decente. Muchas de las cuestiones se centran en los datos empíricos recogidos en el terreno, en las actividades técnicas de la OIT y en los conocimientos aportados por los mandantes tripartitos de la OIT, a saber, los gobiernos, los trabajadores y los empleadores.

La Guía se perfeccionará y modificará ulteriormente a fin de incluir nuevos datos e información procedentes de otros organismos internacionales. Se podrá entonces introducir nuevas mejoras técnicas para profundizar en sectores específicos, arrojar luz sobre otras cuestiones o poner de relieve los nexos o las sinergias que existen entre las esferas de políticas. En suma, se espera que esta Guía Práctica servirá de punto de partida para un proceso fructífero de intercambio de información con el fin de lograr coherencia en el asesoramiento sobre las políticas relativas al trabajo decente, incorporándolo en todos los aspectos del programa común de desarrollo del sistema multilateral.

 

Acceda al documento completo en formato pdf: http://www.ilo.org/public/spanish/bureau/dgo/selecdoc/2007/toolkit.pdf

 

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