La oferta de formación continua. Mirada de los prestatarios sobre su actividad. Calificaciones y empleo. Rousset, Patrick; Vero, Josiane. Piette/Céreq n°43, año 2005.

 

Desde hace treinta años la oferta de formación continua no ha dejado de transformarse y aumentar.

La ley de julio de 1971 instituyó una obligación colectiva de financiamiento de la formación, lo que favoreció el desarrollo de la formación continua en Francia. Después de una importante expansión, el mercado de la formación continua evolucionó con menor fuerza en las últimas décadas. Así, se contaban cerca de 42.000 organismos de formación en 2000, mientras que sólo eran 25.000 diez años antes. Su facturación pasó de 3.8 a 6.4 mil millones de euros durante este período, lo que representa un aumento del orden de 40% en euro constantes. Hay que observar que hoy el 85% del producto de la formación es generado por el 17% de los organismos que facturan más de 150.000 euros anualmente. Paralelamente, la cantidad de pasantes prácticamente se duplicó en diez años, para franquear la barra de los 12 millones en 2000, mientras que la duración de las formaciones ha disminuido.

Estas evoluciones cuantitativas están acompañadas por evoluciones cualitativas. Así, la proporción de formaciones dedicadas al sector terciario administrativo aumentó en detrimento de las vinculadas con especialidades industriales. Estas evoluciones son más llamativas en la medida en que intervienen en un contexto en el que la proporción de los organismos con fines de lucro ha crecido.

El análisis de la manera en que estas diferentes categorías de prestatarios de formación describen su actividad y sus polos de competencias permite comprender mejor la estructuración de la oferta y hace aparecer diferentes estrategias de posicionamiento en el mercado de la formación continua. Así, globalmente, más del 90% del producto total de la formación continua se organiza hoy en torno a tres grandes lógicas:

• la primera define categorías de públicos y se articula con financiamientos específicos
• la segunda pone el acento en la certificación
• la tercera se inscribe en un enfoque de venta de contenidos de formaciones.

Una oferta de formación centrada en una lógica de públicos
Un quinto de la oferta de formación continua se posiciona en categorías particulares de pasantes: la mayoría apunta a los demandantes de empleo y está sujeta a financiamientos públicos; el resto está centrado en la formación de los asalariados, financiada por las empresas.

La formación centrada en los demandantes de empleo responde a exigencias de calificación o recalificación de los pasantes, en una perspectiva de acceso al empleo. Estas formaciones generan un 14% del producto global de la formación continua y en general son realizadas por organismos públicos o del sector asociativo.

El 6% del producto de la formación continua proviene de prestaciones que responden a la demanda específica de las empresas. Los prestatarios deben combinar las actividades de consultoría con las de formación: venden formaciones a medida. Definen su posición en el mercado de la formación continua a partir de la clientela de la empresa y del público asalariado, no a partir de una especialidad de formación.

Una oferta fundada en una lógica de certificación
El 15% del mercado de la formación continua se inscribe en una lógica de certificación, permitiendo al pasante preparar un diploma, un título. La certificación evalúa y autentifica competencias y saber hacer de un individuo respecto a una norma oficial. Los prestatarios ven limitada su autonomía por una serie de reglas relativas a los referentes de certificaciones y a las modalidades de evaluación de los saberes adquiridos.

El estado desempeña un papel director fundamental en cuanto a diplomas y títulos homologados. Las formaciones continuas que llevan a este tipo de certificación son en su mayoría propuestas por organismos del sector público. Los prestatarios del sector privado lucrativo preparan también para títulos homologados por el Estado, pero se trata de diplomas del nivel bachillerato en ámbitos específicos como ser: marketing, management y finanzas.

Una oferta de formación que se inscribe en una lógica de contenido
La mayor parte de la oferta de formación continua (56%) pertenece a una lógica de contenido: apunta a la adaptación de los trabajadores a cambios técnicos, a las evoluciones tecnológicas y de las organizaciones de trabajo. Es un segmento de la oferta formativa que se distingue en muchos aspectos de las anteriores.

El poder de los organismos de formación es mucho más importante y se basa en su capacidad de hacer valer la pericia en un ámbito y por movilizar diversos tipos de públicos. Los prestatarios tienen más autonomía en la producción de la oferta y la competencia juega sobre precios y calidad del producto. Prima una regulación competitiva que agudiza la competencia entre prestatarios. Las exigencias del mercado imponen el despliegue de servicios que puedan darse antes o después de la formación (análisis de necesidades, consultoría, evaluación de lo requerido, seguimiento)

Esta lógica centrada en los contenidos, así como las anteriormente mencionadas, tiende a mostrar que las estrategias de posicionamiento de los prestatarios en el mercado de la formación están en gran parte ligadas a las características de los actores implicados antes y después de la formación. Las tres lógicas señaladas no son más que tres puntos de vista distintos sobre una misma realidad: la separación de las formaciones en función de las categorías de pasantes.

Acceda al documento completo: http://www.cereq.fr/pdf/ce43.pdf

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