EL LIBRO DEL MES
Setiembre
Tokman, V.E.
Una voz en el camino. Empleo y equidad en América Latina: 40
años de búsqueda. Santiago de Chile : Fondo de Cultura
Económica, 2004. 389 p.

Víctor Tokman es un nombre conocido y respetado en el mundo
de la investigación del desarrollo, de la equidad y cohesión
social y del empleo no sólo en toda América Latina, sino
también en el mundo desarrollado. Su brillante trayectoria de
más de cuarenta años como investigador y académico,
y sus casi tres décadas como alto funcionario de la OIT, se ha
plasmado en innumerables artículos y en una gran cantidad de
obras que complementan su faceta de inspirador y director de instituciones
internacionales especializadas de gran prestigio.
Una voz en el camino constituye una versión compendiada
y actual de las experiencias y enseñanzas, a la vez que un espacio
privilegiado para el señalamiento de nuevos derroteros en la
búsqueda del desarrollo de las sociedades latinoamericanas. Esta
publicación no es ni un abstruso tratado lleno de tecnicismos,
ni tampoco una obra simplificadora de problemas complejos. Logra, por
el contrario, combinar la profundidad en el tratamiento de los temas
con la claridad de la exposición. A ello se agrega, la combinación
de responsabilidad y rigor intelectual con la responsabilidad social
que asume el autor ante su época y sus contemporáneos.
Esta publicación es una herramienta útil para extraer
enseñanzas del pasado, para analizar el presente y para orientar
a una nueva generación de investigadores, diseñadores
de políticas y actores con poder de decisión para desempeñar
la necesaria tarea de construir o reconstruir nuevas sociedades latinoamericanas
más justas y equitativas.
La obra se inicia con el análisis del momento presente, es decir,
de la globalización y sus características básicas:
la liberalización financiera, la apertura comercial, los procesos
de privatización y de regulación. Estos tres procesos,
que dan su impronta a las especificidades que va tomando el proceso
globalizador en los distintos países, se entienden mejor a partir
de las explicaciones y las evaluaciones que hace el autor.
Tokman busca comprender las raíces del funcionamiento del mercado
laboral latinoamericano y ahí encuentra que seis de cada diez
empleos que se crean en América Latina pertenecen al sector informal.
De ahí la importancia de comprender la informalidad como una
realidad compleja y diversa, que requiere mejores políticas sociales.
Utiliza su análisis para proponer políticas laborales
y de equidad. América Latina debe enfrentar simultáneamente
su atraso y la velocidad del cambio en el mundo contemporáneo.
Ello requiere nuevas políticas de empleo, enfocadas hacia los
jóvenes y hacia las mujeres. Ambas políticas sólo
son posibles en el marco de una economía ordenada, donde las
políticas de investigación y desarrollo tienen envergadura
y participación pública y privada.
Releva también el papel de los actores y la importancia del
diálogo social en la región. Parte de la premisa que estos
actores deben ser fuertes, representativos y autónomos, y se
plantean propuestas para lograrlo y sobre los nuevos contenidos que
debe incluir el diálogo.
El autor no se queda con un análisis histórico de la
evolución de algunas variables, sino que, basado en su vasta
experiencia en el tema del desarrollo, plantea la necesidad de nuevas
formas que debe asumir el desarrollo en la sociedad latinoamericana
de principios del siglo XXI. Rechazando el fatalismo de la falta de
alternativas a una realidad cuestionable y contradictoria, insiste en
la necesidad de nuevos mecanismos de solidaridad sistémica, basados
en el aumento de la cantidad y calidad de los empleos.
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Índice general
Prólogo, Ricardo Lagos Escobar
Presentación, Alain Touraine
Introducción
Capítulo I: El nuevo escenario de la globalización
Capítulo II: América Latina entre shocks: la deuda social
Capítulo III: Políticas de empleo en la modernidad
Capítulo IV: El sector informal: características, debates
y tendencias
Capítulo V: Niños, jóvenes y mujeres: los grupos
vulnerables en la globalización
Capítulo VI: Concertación y actores sociales en el siglo
XXI
Capítulo VII: Equidad: la asignatura pendiente
Anexo
Obras selectas de Víctor E. Tokman
Referencias