CEDEFOP
Rotación empleo-formación:  Agora VIII.  Salónica : CEDEFOP, 2002. 122 p. il.   (CEDEFOP Panorama, 31)

ISBN: 92-896-0131-0

El término Jobrotation se utiliza para designar exactamente una iniciativa, una técnica y un instrumento muy elaborado de inversión en capital humano. La Jobrotation crea un movimiento de convección entre el empleo y la formación. La idea consiste, en primer lugar, en ofrecer al trabajador asalariado la oportunidad de dejar temporalmente su puesto de trabajo para efectuar una formación de dedicación completa, sin alteraciones considerables de la producción. Ello hace necesario, en segundo término, sustituir al trabajador que se forma por otro trabajador externo, de suerte que la plantilla de la empresa no sufra cambios ni pierda las competencias necesarias que la mantienen inmediatamente operativa. Tercero, a su regreso de la formación el trabajador formado mejora su productividad dentro de la empresa, mientras que su sustituto ha adquirido por su parte una nueva cualificación, lo que le permite –cuarto- quedarse a trabajar en la empresa o servir de nuevo como sustituto para otro trabajador que efectúe una formación de jornada completa, etc.

Lo que tiene de particular la técnica de la Jobrotation es que sirve de eslabón entre el mercado de trabajo interno a la empresa y el mercado externo.

La idea que se basa la Jobrotation es por tanto a la vez simple en su principio, y muy sofisticada en sus procedimientos de puesta en marcha, mientras que por otra parte no es una idea nueva: su origen puede encontrarse en 1936, en una de las medidas del Frente Popular.

Sin embargo, no fue hasta la década de 1990 cuando de dicho principio nació una medida aplicada de manera realmente significativa, inicialmente en Dinamarca, para luego difundirse por el resto de Europa, en gran medida gracias al esfuerzo de la red comunitaria EU-Jobrotation, que cuenta en la actualidad con 38 asociados en 14 países europeos.

La Jobrotation ha supuesto un éxito indudable, hasta el punto de ser reconocida unánimemente como ejemplo de buena política en el campo de la relación formación-empleo en Europa. De hecho, parece corresponder completamente al paradigma de buena práctica tan ensalzado por La Comisión Europea; y en efecto, se revela extremadamente aceptable y flexible. Tiene la capacidad del camaleón: adopta fácilmente el color del medio ambiente donde se sitúa.

La Jobrotation es antes que nada una medida al servicio de los intereses, si bien en parte contradictorios, del conjunto de los interlocutores sociales:

1. sirve a los intereses de las empresas, pues permite incrementar la productividad y la adaptabilidad de las empresas a las evoluciones tecnológicas y organizativas y favorece la inversión en capital humano;
2. sirve a los intereses de los trabajadores: los trabajadores con empleo ven en ella el medio para conservar y mejorar sus cualificaciones, asegurar su empleo y conseguir ascensos; los parados encuentran en ella la ocasión de recalificarse; les da la oportunidad de ocupar temporalmente un puesto de trabajo, de entrar en una empresa y adquirir en ella experiencia profesional de actualidad (en un 75% de los casos, según las estadísticas de la Jobrotation en la UE, terminan por ocupar un empleo en la empresa donde han realizado las suplencias);
3. sirve a los intereses de los poderes públicos: el Estado, las administraciones públicas y los decisores políticos ven en ella un instrumento de política social y de inserción; la Jobrotation es el medio para transformar un instrumento activo, cuando estas mismas sumas sirven para subvencionar los salarios de trabajadores suplentes o los de trabajadores en formación, en lugar de indemnizar sin más a los trabajadores sin empleo.

Situada así en la encrucijada existente entre la política de empleo, la política formativa y la política social, la Jobrotation disfruta, por tanto, de un éxito justificado y legítimo. Sin embargo, ninguna medida carece de riesgos ni de inconvenientes. La panacea universal no existe, y la Jobrotation, que se ha mostrado tan eficaz en períodos de crisis de empleo, parece perder algo de empuje en la fase de recuperación económica.