Otero Hidalgo, C.; Muñoz
Machado, A. y Sánchez, A.M.
El sistema de formación profesional en España. 2a. ed. Thessaloniki:
CEDEFOP, 1999. 160p. ISBN 92-828-7452-4
La publicación de esta monografía sobre el Sistema de formación profesional
en España constituye un paso hacia adelante en la labor de actualizar
y ampliar todas las descripciones de los Estados miembros, editadas
por el CEDEFOP entre 1993 y 1996.
El objetivo es presentar un esquema de las actividades de formación
profesional en España que pueda resultar fácilmente comprensible para
"foráneos" interesados por el tema.
El grupo destinatario incluye a quienes puedan tener responsabilidad
decisoria o se ocupen de temas de política de formación profesional,
a investigadores de este campo, a directores de departamentos o centros
de formación profesional, a formadores y a maestros, independientemente
de si trabajan a escala de la Unión Europea o dentro de un Estado miembro,
para una administración pública nacional o en un organismo de los agentes
sociales.
Aspira a describir la formación profesional de España tanto inicial
como continua. En cuanto a la formación inicial se ofrecen informaciones
que son en algunos casos responsabilidad de los ministerios de educación
y en otros de los ministerios de trabajo o de asuntos sociales. En la
formación profesional continua, se informa sobre las actividades formativas
tanto para empleados como para parados, ofrecidas habitualmente por
toda una serie de instituciones estatales y de ministerios, por centros
privados y por organismos de agentes sociales.
La estructura es similar a la presentada en las monografías de los
otros países miembros de la Unión Europea con el fin de facilitar la
comparación entre sus sistemas de formación. Posee un cambio y es un
capítulo adicional sobre "aspectos cualitativos" en el que
se ofrecen informaciones sobre certificación, formación de formadores
y orientación. Este capítulo se incluirá en el futuro en las actualizaciones
que se realicen de otros países.
El sistema español de formación profesional ha experimentado cambios
radicales en el último decenio del siglo XX. La LOGSE (Ley de Ordenación
General del Sistema Educativo) aprobada en 1990, ha sustituido a la
antigua LGE (Ley General de Educación) de 1970 y modificado la estructura
fundamental de los sistemas educativo general y de la formación profesional,
extendiendo por ejemplo el período de obligatoriedad escolar de los
14 a los 16 años, creando la denominada Formación Profesional de Base
para todos los alumnos y los Programas de Garantía Social para los jóvenes
que no consigan aprobar la escuela obligatoria o que se encuentren por
otros motivos ante un riesgo de exclusión social.
Hasta la edición de esta publicación la reforma aún no se ha llevado
completamente a término, de manera que en parte siguen coexistiendo
el sistema antiguo y el moderno. En 1993 y 1998 se adoptaron otras dos
reformas esenciales: el Programa Nacional de Formación Profesional (1993-1996)
y el Nuevo Programa de Formación Profesional (1998-2002), destinados
en particular a lograr una mejor integración entre los tres subsistemas
de la formación profesional (la Formación Reglada, la Formación Ocupacional
y la Formación Continua); una de las medidas a este fin será la creación
de un Sistema Nacional de Cualificaciones Profesionales.
No menos importante es la transferencia de la administración central
a las Comunidades Autónomas de amplias competencias educativas, tanto
en el campo de la enseñanza general como en el de la formación profesional.
El documento consta de seis capítulos. En el primero presenta información
general sobre la estructura política y administrativa, población, economía
y empleo en España. El segundo incluye una breve descripción del Sistema
educativo: el antiguo sistema (LGE) y el actual (LOGSE). El tercero
informa sobre el sistema de formación profesional español. Reseña la
evolución histórica de la formación profesional, el marco general del
sistema, la primera formación profesional, la formación profesional
de los trabajadores ocupados y la formación profesional de los trabajadores
desempleados. El capítulo cuatro muestra las estructuras administrativas
y la financiación de la enseñanza. El quinto comprende los aspectos
cualitativos de la formación profesional: certificación y cualificaciones,
profesorado y formación de formadores y la orientación profesional.
El sexto y último capítulo contiene las tendencias y perspectivas de
la formación profesional. Además en los seis anexos que contiene incluye
una lista de siglas y abreviaturas, referencias legislativas, definición
de términos básicos, organismos encargados de la prestación o regulación
de la formación profesional y bibliografía.
Índice
Capítulo 1. Información general
1.1 Estructura política y administrativa
1.2 La población española
1.3 La economía española
1.4 El empleo en España
Capítulo 2. Breve descripción del Sistema Educativo
2.1 Introducción y descripción de la situación actual
Capítulo 3. El sistema de Formación Profesional español
3.1 Evolución histórica de la formación profesional
3.2 El sistema de formación profesional español: marco general
3.3 La primera formación profesional
3.4 La formación profesional de los trabajadores ocupados
3.5 La formación profesional de los trabajadores desempleados
Capítulo 4. Estructuras administrativas y financiación de
la formación
4.1 Estructuras administrativas
4.2 La financiación de la enseñanza
Capítulo 5. Aspectos cualitativos de la formación profesional
5.1 Certificación y cualificaciones
5.2 Profesorado y formación de formadores
5.3 La orientación profesional
Capítulo 6. Tendencias y perspectivas de la formación profesional
Anexos
Anexo I: Lista de siglas y abreviaturas
Anexo II: Referencias legislativas
Anexo III: Principales organismos encargados de la prestación o regulación
de la formación profesional
Anexo IV: Definición de términos básicos
Anexo V: Bibliografía