Enlace, Bogotá. no. 60, jun. 2000.  Edición que el SENA dedica a "la formación profesional, elemento central de una política social

Esta edición de Enlace - como señala Tulio Arbeláez Gómez, Director General del SENA- está dedicada a la exposición de las ideas y propuestas de diferentes sectores sobre la modernización del SENA y de la formación profesional en Colombia. Es el resultado editorial de la convocatoria a personas representativas de las organizaciones de los trabajadores, los empleadores, la iglesia, el gobierno, organismos internacionales y expertos en la problemática de la formación profesional.

En este número los lectores encontrarán las reflexiones de los trabajadores en los artículos firmados por los Presidentes de las Centrales CUT, CTC y CGTD y del Sindicato de Empleados Públicos del SENA, Sindesena; las propuestas de los empleadores en las contribuciones remitidas por los Presidentes de la ANDI, ACOPI, FENALCO, la SAC, ASOBANCARIA y el Consejo Gremial Nacional; las apreciaciones de los pequeños productores campesinos en el artículo del Presidente Nacional de la ANUC; la posición de la Iglesia Católica en el texto aportado por sus representantes ante el Consejo Directivo Nacional del SENA; el concepto de un experto que opera en el campo de la consultoría, en el artículo de Alvaro Reyes; la percepción de las grandes tendencias internacionales en la contribución de Cinterfor/OIT, y las reflexiones desde el ámbito gubernamental en el Editorial de la Ministra de Trabajo y Seguridad Social y en los textos aportados por el Ministro de Educación Nacional, el Vice-ministro de Desarrollo Económico y el propio Director General del SENA.

Editorial      El diálogo social sobre la formación profesional

Por Gina Magnolia Riaño Barón
Ministra de Trabajo y Seguridad Social

En su más reciente documento sobre la formación y la orientación profesionales para el desarrollo de los recursos humanos, la Oficina Internacional del Trabajo afirma que los países que más han progresado recientemente en estas materias, son los que han entablado un diálogo social sobre las mismas y han iniciado sobre esas bases la formulación de las políticas correspondientes.

En Colombia, prácticamente todos los sectores involucrados en la orientación de la formación profesional coinciden en esta necesidad y, en consecuencia, están actuando ya dentro de esa línea de trabajo, como se expresa en dos procesos que se encuentran en curso actualmente:

En el primero, el Consejo Directivo Nacional del SENA, conformado por representantes de trabajadores, empresarios, iglesia y gobierno, ha iniciado, por medio de reuniones quincenales especiales, el examen detenido de los elementos esenciales de la modernización de la Entidad y de la construcción de un Sistema de Formación Profesional. Y en el segundo, la Comisión de Concertación sobre Políticas Salariales y Laborales, también conformada de manera tripartita, ha incluido como Tema de su Agenda de este período, el análisis de la problemática de la Formación Profesional.

Hay, por supuesto, otros escenarios en los que permanentemente los diferentes actores, expertos o grupos interesados, se expresan o pueden expresarse, y es nuestro deber, tanto en el Gobierno como en los órganos de dirección y de concertación (como los mencionados) recoger esas voces dispersas, canalizarlas adecuada y oportunamente e incorporar sus reflexiones y propuestas en el análisis ponderado y en las fases de toma de decisiones.

Para el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, el análisis del presente y las propuestas sobre el futuro de la Formación Profesional en Colombia, deben partir de la comprensión del problema del desempleo y de la necesidad de asegurar una más rápida recuperación de niveles aceptables de empleo productivo. Para Colombia, con una tasa actual de desempleo urbano de 20 %, la búsqueda de soluciones a esta problemática, tanto de transición como estructurales, se convierte en un imperativo de atención inaplazable, no sólo por su significado económico, sino por sus gravísimas implicaciones sociales y políticas.

Al expresar los diferentes intereses y concepciones, podremos acercar nuestras posiciones si las enmarcamos en la percepción de las realidades objetivas del desempleo y de los empleos de baja y bajísima productividad. Como lo expresa el artículo de Cinterfor/OIT que se publica en esta edición del Periódico "Enlace", la formación no genera empleo, pero sí facilita la empleabilidad. A lo cual agregaremos, parafraseando otros estudios recientes sobre el tema, que una formación profesional con calidad es una condición necesaria para incrementar la productividad del trabajo, conservar el empleo, acortar el tiempo de búsqueda, aumentar la probabilidad de encontrarlo, reducir los costos laborales unitarios, propiciar el progreso técnico, e incrementar de manera global la competitividad de la economía.

Como Ministra de Trabajo y Seguridad Social, celebro la iniciativa que ha tenido la Dirección General del SENA de abrir las páginas de su periódico institucional para que diferentes actores nacionales e internacionales expresen sus análisis y propuestas sobre la modernización del SENA y de la Formación Profesional en Colombia. Esta acción y el resultado editorial que hoy tenemos en nuestras manos, constituyen una valiosa expresión del diálogo social abierto para aclarar las divergencias y concertar los acuerdos que necesitamos, con el objetivo común de construir una economía más competitiva, una sociedad más justa y equitativa y una nación más eficaz en el logro y la distribución del bienestar y la riqueza.

Este número de Enlace incluye además los siguientes artículos:

El SENA y el Sistema Nacional de Formación Profesional

La formación del capital humano dentro del marco de la política industrial colombiana

Macondo y la parábola del retorno

La formación profesional ante los desafíos del nuevo milenio

Sistema nacional de formación profesional

Los trabajadores y la formación profesional

El SENA que Colombia necesita, en opinión de la Iglesia

La formación profesional y el empleo

¿Todo tiempo pasado fue mejor?

Mitos y realidades de la formación profesional

La formación profesional para un nuevo país

El SENA es patrimonio de la clase trabajadora

Concertación para reformar el sistema de formación profesional

El nudo de la capacitación

El SENA y los retos de la vida rural

La bioeconomía, reto para los agricultores y el SENA hacia el año 2020

Hacia un sistema de oportunidades de formación para el trabajo.

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