Informe sobre el Empleo en el Mundo 2004-2005
Empleo, productividad y reducción de la pobreza. Ginebra, OIT, 2005.

 

Acceda al informe final completo en formato pdf

 

La desalentadora falta de oportunidades de empleo decente es un problema tan insostenible como generalizado en la economía interdependiente del mundo actual, y pone de manifiesto la necesidad imperativa de promover el trabajo decente como objetivo central del desarrollo. Para la OIT, ello hace necesario que la comunidad mundial se una en pos de la consecución de dos metas básicas.

La primera de ellas, como se indica en el informe de la Comisión Mundial sobre la Dimensión Social de la Globalización, es la de convertir el empleo en un objetivo fundamental de las políticas macroeconómicas y sociales, de preferencia a que apenas sea un resultado esperado de políticas que, con demasiada frecuencia, no abordan directamente el problema del empleo. La conclusión del informe de la Comisión se basa en la observación de que el aumento de la interdependencia económica no ha contribuido a que disminuya la exclusión ni ha beneficiado a todos por igual.

La segunda meta común es la reducción de la pobreza, con especial hincapié en la función primordial que desempeña el empleo para el logro de ese objetivo. Por diversos motivos, entre ellos un crecimiento económico inadecuado a escala mundial, en el decenio de 1990 disminuyó el ritmo de reducción de la pobreza. Ello, a su vez, hace aún más necesaria la aplicación de políticas orientadas a «superar la pobreza mediante el trabajo», un tema ampliamente examinado en la reunión de la Conferencia Internacional del Trabajo celebrada en 2003.

Durante mucho tiempo, la creación de empleo y la reducción de la pobreza han sido temas indispensables de la investigación, el asesoramiento en materia de políticas y la cooperación técnica de la OIT. La necesidad de que sigan siéndolo se acentúa una vez más a raíz de que la interdependencia económica coexiste con desequilibrios, asimetrías y desigualdades en todo el mundo. Si la relación entre el empleo y la reducción de la pobreza ha merecido mucho estudio, menos frecuente es el examen de la productividad en sus lazos con aquellas dos variables, como se hace en el presente informe.

En el Informe sobre el Empleo en el Mundo 2004-2005 se abordan tres temas conexos, a saber: el empleo, la productividad y la reducción de la pobreza. Las inversiones destinadas a mejorar la productividad permiten que los trabajadores y las trabajadoras obtengan ingresos y bienes con los que puedan escapar de la pobreza. Cuando tienen empleos decentes y productivos, los trabajadores pueden invertir en la salud y la educación de sus hijos y, por tanto, en el futuro de la economía en general.

El principal objetivo del presente informe es analizar los datos relativos a los efectos de la productividad en el crecimiento del empleo y la reducción de la pobreza. En él se llega a la conclusión de que debe haber una relación de correspondencia y equivalencia para alcanzar un equilibrio de política óptimo entre el crecimiento del empleo y el aumento de los ingresos y entre el crecimiento de la productividad y la reducción de la pobreza. En el informe se abordan cuatro preguntas fundamentales para reducir el déficit de trabajo decente en el mundo, a saber:

• ¿Cómo se puede lograr un equilibrio óptimo entre el crecimiento de la productividad y la creación de empleo en cada país?
• Dado que la agricultura sigue siendo un sector fundamental de la economía en la mayoría de los países en desarrollo y que muchas de las personas más pobres del mundo trabajan en ese sector, ¿cuáles son las políticas de desarrollo rural más adecuadas para mejorar la productividad, crear oportunidades de trabajo decente y promover un crecimiento que contribuya a la reducción de la pobreza?
• El crecimiento de la productividad depende de la movilidad de la mano de obra y del capital entre las empresas y los sectores, así como de la estabilidad en el empleo, para garantizar una mejora permanente de la calidad en las empresas prósperas. ¿Cómo puede equilibrarse la flexibilidad y la seguridad en el mercado de trabajo para promover el crecimiento de la productividad en toda la economía?
• La productividad varía mucho entre las empresas, siendo así que las que son más grandes y cuentan con mayor inversión suelen tener niveles de rendimiento más altos que los de las pequeñas. Las políticas que permitan a las pequeñas empresas colmar esa brecha de productividad influirán en gran medida en el rendimiento económico de los países. ¿Cuáles son las políticas para pequeñas y medianas empresas que dan mejores resultados?

En el informe se llega a la conclusión de que colmar la «brecha de productividad a escala mundial» es un cauce importante para conseguir la «globalización justa» propugnada por la Comisión Mundial sobre la Dimensión Social de la Globalización, así como el medio principal para reducir la pobreza. Asimismo, se señala que debe hacerse especial hincapié en las esferas de la economía en las que trabaja la mayoría de las personas, como el sector agrícola, las actividades a pequeña escala de la economía informal – urbana y rural – y el sector de los servicios y el sector industrial.

El aumento de las oportunidades de trabajo decente es esencial para establecer una globalización justa y un entorno que permita alcanzar los objetivos de la Declaración del Milenio. Ello exigirá tomar decisiones cruciales con respecto al modelo de desarrollo. El diálogo, en colaboración con los sindicatos, las organizaciones de empleadores y otras instancias, es fundamental para conseguir un equilibrio adecuado de políticas con miras a la creación de empleo, el aumento de la productividad y la reducción de la pobreza. El presente informe contribuirá a encauzar y enriquecer ese diálogo.

Acceda al informe final completo en formato pdf

 

Centro Interamericano para el Desarrollo del Conocimiento en la Formación Profesional (OIT/Cinterfor)
Avda. Uruguay 1238 - Montevideo - Uruguay - Tel: (5982) 908 6023 - 902 0557 - 908 0545 - Fax: (5982) 902 1305
  webmaster@cinterfor.org.uy

Copyright © 1996-2008 Organización Internacional del Trabajo (OIT) - Descargo de responsabilidad