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Pobreza, Crecimiento y Formación
en América Latina y el Caribe
Uruguay: programas de capacitación y empleo de jóvenes Atento a la problemática del empleo juvenil de los estratos más pobres de la sociedad, y en vista de proyectos de empleo juvenil apoyados por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en Chile y Argentina, el Instituto Nacional de la Juventud (INJU), dependiente del Ministerio de Educación y Cultura (MEC), puso en funcionamiento en 1994, con recursos del Fondo Multilateral de Inversiones aportados a través del BID, el Proyecto de Capacitación para la Inserción Laboral, OPCIÓN JOVEN. El Proyecto piloto contrató cursos de capacitación, alcanzando una cobertura de 4.090 jóvenes entre 1995 y 1996. En el marco de OPCION JOVEN, se desarrollaron y pusieron en funcionamiento los instrumentos y metodologías que se aplicarían posteriormente con importantes ajustes en PROJOVEN. La contratación de cursos mediante llamados públicos a licitación, las distintas modalidades de capacitación cercanas al mercado de trabajo y los mecanismos de control y seguimiento de los cursos fueron ensayados y evaluados durante esta fase piloto. En 1996 se resuelve poner en funcionamiento el Programa de Capacitación e Inserción Laboral para Jóvenes, PROJOVEN, en el marco de un acuerdo interinstitucional de los Ministerios de Educación y Cultura y de Trabajo y Seguridad Social. Se financiaría principalmente con recursos aportados por trabajadores y empresarios del sector privado al Fondo de Reconversión Laboral que administra la JUNAE (Junta Nacional de Empleo), un organismo de integración tripartita (con representación de trabajadores – PIT–CNT--, empleadores y de la Dirección Nacional de Empleo). Para la gestión se creó una Unidad Coordinadora del Programa basada en un convenio de cooperación entre la Dirección Nacional de Empleo DINAE, del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y el INJU. PROJOVEN es uno de varios programas descentralizados de la JUNAE para promover el empleo, que cuenta con recursos del Fondo Nacional de Reconversión Laboral. Adicionalmente el Programa atrae algunas cooperaciones técnicas internacionales y el apoyo a áreas específicas de capacitación, como para sus cursos agrotécnicos, del Programa PREDEG del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. El objetivo de PROJOVEN es apoyar a los jóvenes de los sectores de menores ingresos para que puedan mejorar sus posibilidades y oportunidades de inserción laboral mediante procesos de capacitación laboral sin costos para ellos y articulados con las demandas de recursos humanos detectadas en el mercado de trabajo. El Programa se propone:
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(Índice) (Introducción) (La formación profesional:entre las políticas productivas y la política social) (Los cambios en la geografía socioeconómica y su correlato en la institucionalidad de la formación profesional) (¿Paradigmas en competencia?) (Implicaciones de las transformaciones institucionales para los actores de la formación profesional) (Formación y pobreza: rasgos sobresalientes de las experiencias más innovadoras) (Lecciones aprendidas)
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