Sergio Escobar, director del Sence: "Hay que tener organismos que den capacitación de calidad". CAPACITACIÓN. El Mercurio. Santiago de Chile, miércoles 27 de setiembre de 2006

El timonel del Servicio de Capacitación y Empleo cree que, producto del proceso de certificación, de los 6.000 OTEC sólo quedarán alrededor de 1.100. Pero éstos aumentarán su cobertura, competitividad y calidad.

 

Hasta el martes 4 de septiembre existían en Chile alrededor de 6 mil OTEC autorizados por el Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (Sence) para realizar capacitación. Pero la cosa empezó a cambiar luego que la entidad gubernamental anunciara que quienes deseen capacitar deberán cumplir con una certificación de calidad: la Norma chilena 2728 (Nch 2728) y el Objeto Social Único.

Sergio Escobar, director del Sence, es consciente del tremendo impacto que puede tener esto en el mercado de la capacitación nacional, pero está seguro de que es el mejor camino para que los trabajadores mejoren sus condiciones laborales y las pymes, sus negocios.

"Podemos tener empresarios dispuestos a capacitar a su personal y trabajadores que quieran hacerlo. Pero si no tenemos organismos intermedios que dan una capacitación de calidad, esto no funciona. Se nos cae la esencia de la industria. Por lo tanto, es muy bueno que hoy los OTEC estén certificados bajo una norma de calidad".

- ¿Cuáles eran los problemas que motivaron el cambio?

"Había OTEC que promocionaban cosas que al final no existían. Había mucha diferencia entre los OTEC que estaban cumpliendo sus promesas y los que no. Muchas de estas últimas incluso tienen a la capacitación como un servicio más dentro de su oferta."

- ¿Pero entonces ahora los OTEC deben ser empresas dedicadas exclusivamente a la capacitación?

"No necesariamente. Pero creo que es muy valioso que sí lo sean. Que tengan el denominado Objeto Social Único, ya que así dedican todos sus esfuerzos a una sola cosa. Lo que busca la certificación es que se cree un elemento diferenciador frente a la competencia. Por ejemplo, la ley faculta a otros organismos, como universidades, institutos profesionales, centros de formación técnica y municipalidades, a que funcionen también como OTEC".

- ¿Cuántos se van a reducir al instante?

"Creo que en lo inmediato van a quedar unos 1.100. Es brusco. Una torta que antes era para 6.000 ahora la disfrutarán sólo 1.100. Pero los OTEC que sobrevivirán serán mucho más competitivos. En todo caso, yo creo que esto los va a obligar a generar nichos de negocios. Algunos en temas rurales, otros en determinados sectores productivos. Y eso es bueno porque obliga a los OTEC a profesionalizarse y especializarse cada vez más".

- ¿Esto va a producir una baja en la cantidad de gente que se capacita?

"Lo que pasa es que si bien había 6.000 OTEC inscritos en el registro, en el último año sólo dieron capacitación 3.200. Yo creo que lo que sucederá es que la certificación aumentará la cantidad de cobertura. Pero estoy seguro de que no va a disminuir la cantidad de capacitación".

Los resultados

- ¿Pero aumentará el costo de la capacitación?

"Para el empresario puede que sí. Pero no hay que olvidar que al volverse una industria más competitiva, puede que el precio se mantenga o baje. Pero ojo, nosotros tenemos un costo de horas Sence ($3.800), y eso no se va a cambiar. Claro, lo más posible es que a los empresarios les suban los costos de capacitación. De todas formas esperaría un poco. Hay que ver qué ocurre."

La industria de la capacitación en Chile mueve cerca de 70 mil millones de pesos entre inversión pública y privada. Un millón de trabajadores que se vinculan a ella mediante estas instituciones. Por lo tanto, el cambio y la fiscalización que se les realicen a los OTEC no es menor.

Al respecto, Escobar indica que el Sence posee una unidad de fiscalización que se ha ido modernizando, tanto en personal como en filosofía. "Hemos contratado mucha gente que estaba a honorarios. Además, estamos inculcando un sentido más de orientación y corrección que de castigo, porque sabemos que muchos OTEC y empresarios se equivocan por desconocimiento. Antes la política era que si alguien se equivocaba se le castigaba y a veces la multa salía más cara que el mismo curso. Y al final, nuestra política es promover la capacitación. Facilitarla."

- ¿Han tenido alguna retroalimentación de los OTEC acerca de este cambio?

"Ya hemos estado armando mesas de trabajo para ver varios temas. El gran inconveniente para muchos es el costo de la certificación que está entre 1 millón y medio y 3 millones de pesos. Además, tienen que recertificarse todos los años, lo que implica invertir y preocuparse del mejoramiento continuo."

- ¿Quiénes son los que están certificando a los OTEC?

"Son empresas consultoras inscritas en el Instituto de Normalización Nacional (INN) y ellos se encargan de implementar y asesorar a la empresa, ver los procesos y generar los manuales, entre otros pasos. También hay empresas auditoras que no son más de 12, las que revisan el proceso y al final entregan el certificado a los OTEC. Ellas hacen una auditoría, que parte desde el gerente general de la empresa hacia abajo".

- ¿Pero esas consultoras van a certificar al OTEC propiamente tal o a los resultados de la capacitación que éste da en sus clientes?

"Al OTEC mismo. Evalúa una serie de procesos del funcionamiento de los OTEC. La teoría es que si los procesos de funcionamiento interno están bien, los resultados también deberían estarlo".

- ¿Pero el Sence tiene alguna forma de medir los resultados de la capacitación de los OTEC?

"Tenemos una evaluación de la capacitación, que parte por conversaciones con los sectores, tanto de los trabajadores como de los empresarios y nos hemos dado cuenta de dos debilidades fundamentales. Primero que muchas veces los cursos que se dan no son los más indicados. Por eso, nuestro deber como Sence es velar porque se impartan cursos que realmente sean pertinentes para los capacitados. Y lo segundo son los sistemas de información. Yo creo que aún nos falta más información de cuáles son las materias importantes y vincularnos más con los empresarios. Lo estamos haciendo, pero aún nos falta."

DANDO EL EJEMPLO

El Sence no sólo exigirá certificación de calidad a los OTEC, sino que el organismo también entrará a un proceso de verificación interno. "Todo este nuevo cambio va a lograr que también se certifiquen los Organismos Técnicos Intermedios de Capacitación (OTIC) y el mismo Sence. "El Sence está dando una señal a la industria certificando sus procesos y cultura organizacional; por ejemplo, con la norma ISO 9001. Este año ya comenzamos a certificar algunos procesos y esperamos tener totalmente certificado el servicio el 2008," explica Sergio Escobar.

Fuente: http://www.edicionesespeciales.elmercurio.com/destacadas/detalle/index.asp?idnoticia=0127092006021X1030005&idcuerpo=552

 

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