Deschamps Solorzano, Leticia (Coord.) Desarrollo de
capacidades en territorios rurales: experiencia del INCA rural 2001-2006.
México: Secretaría de Agricultura, Ganadería,
Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.
Este
texto pretende rescatar la experiencia que el INCA Rural ha obtenido
durante la administración 2001-2006, en la que han participado
un amplio número de actores públicos, sociales y privados,
presentes tanto en el ámbito federal como en los espacios estatales
y municipales.
El trabajo que se presenta, parte de perfilar aquellas
características que se han considerado importantes de tomar
en cuenta del sector rural a fin de comprender y dimensionar el reto
que representa la planeación e instrumentación de las
acciones destinadas al desarrollo de capacidades en los territorios
rurales del país.
Asimismo, se expone la construcción conceptual
y metodológica que el Instituto ha desarrollado, en el diseño
y operación de estrategias de formación acordes a las
condiciones en que vive y se desenvuelve la población rural,
colocando en la más alta prioridad el aprendizaje centrado
en las personas y la acción social, en el valor de uso y en
productos útiles que contribuyan a mejorar sus procesos de
vida y trabajo.
En este sentido, el INCA Rural le ha apostado a un
enfoque constructivista del aprendizaje; en el que las personas, dentro
de su contexto social, desarrollan las capacidades que les serán
significativas para lograr sus objetivos en la vida, sea en la esfera
de su familia, comunidad, empresa, organización o territorio.
Por ello, las estrategias de formación se han
sustentado en la instrumentación de métodos, técnicas
y recursos didácticos que propician la participación
y colaboración entre los formandos con el apoyo del docente,
en aras de que ellos mismos vayan construyendo, intercambiando y aplicando
sus aprendizajes a situaciones concretas de su entorno económico
y social.
A lo largo de este documento, se presentan los propósitos,
modelos, lecciones, resultados y desafíos, tanto de las estrategias
de formación presencial y a distancia impulsadas por el Instituto,
como las estrategias de evaluación y acreditación de
capacidades, que le han brindado a los profesionales y población
del sector rural, la posibilidad de obtener el reconocimiento oficial
a sus capacidades desarrolladas.
De este modo, el empeño se ha puesto en la
implementación de procesos orientados por y hacia el aprendizaje;
por lo que el conjunto de las acciones derivadas de la formación
presencial, educación a distancia o evaluación y acreditación,
están organizadas desde la naturaleza y la razón de
ser de las propias capacidades a desarrollar, y no desde la lógica
de la enseñanza o la docencia.
Finalmente, se comparte la experiencia derivada de
la instrumentación del Sistema Nacional de Capacitación
y Asistencia Técnica Rural Integral (SINACATRI), que significó
el desarrollo de una gran plataforma de colaboración institucional,
con el especial apoyo de los gobiernos estatales y municipales, que
de manera conjunta asumió una estrategia que apostó
a las personas, a sus comunidades y organizaciones, a sus deseos de
salir adelante y de ser capaces de construir y gestar sus propios
sueños e iniciativas, así como a impulsar cada día
el desarrollo de sus capacidades en aras de ser mejores ciudadanos,
padres de familia, trabajadores y buenos emprendedores.
Con la recuperación de esta experiencia se
pretende reflexionar sobre el quehacer institucional, revisando los
logros y aciertos, pero también los retos que se deben superar
y los desafíos que hay por delante, fundamentalmente a efecto
de fortalecer al INCA Rural como un organismo de vanguardia en la
formación de los jóvenes y adultos del sector rural,
poniendo el mejor esfuerzo para contribuir en la trascendente labor
que representa el desarrollo del campo mexicano.
Índice
Presentación
I. Situación del Sector Rural
La ruralidad en México
Transformación sectorial
Caracterización sectorial
II. Marco Conceptual para el Desarrollo de Capacidades
en Territorios Rurales
Sujetos de atención
Modelo de desarrollo rural integral
El enfoque territorial del desarrollo rural y nueva gestión
pública
El desarrollo de capacidades en territorios rurales
Principios metodológicos del INCA Rural
Modelo metodológico
III. Estrategias de formación presencial
Objetivos de la formación presencial
Universo de atención
Estrategia general de la formación presencial
Alcances y resultados
Experiencias relevantes
Retos y perspectivas
IV. Estrategias de educación a distancia
La educación a distancia en el sector rural
Televisión educativa
Formación en línea
V. Evaluación y acreditación de capacidades
Objetivos
Universo de atención
Fundamentos conceptuales
Tipos y modalidades de evaluación y acreditación
Alcances y resultados
Experiencias relevantes
Conclusiones y retos
VI. Sistema Nacional de Capacitación y Asistencia
Técnica Rural Integral (SINACATRI)
Contexto general del desarrollo de capacidades del sector rural
Instalación del SINACATRI
Política de Capacitación Rural Integral
Programa Nacional de Capacitación Rural Integral
Alcance territorial
Coordinación vertical y horizontal
Fondo Nacional de Recursos para la Capacitación Rural
Alcances y resultados
Aprendizajes logrados
Retos y perspectivas
VII. Conclusiones
Referencias Institucionales
Bibliografía
Para acceder al documento completo: http://www.inca.gob.mx/