Guatemala

INTRODUCCIÓN

La entidad rectora en materia de formación profesional en Guatemala es el Instituto Técnico de Capacitación y Productividad (INTECAP) cuya ley de creación de 1972 dice en sus considerandos que "el aprendizaje, adiestramiento, formación profesional y perfeccionamiento de los recursos humanos, son condiciones indispensables para el desarrollo de las actividades agropecuarias, industriales, comerciales, de servicios y de cualquier otro campo de la actividad económica nacional, y que tales labores de capacitación laboral deben ser realizadas por medio de una acción conjunta y coordinada del sector público y del sector privado" y en consecuencia "declara de beneficio social, interés nacional, necesidad y utilidad pública, la capacitación de los recursos humanos y el incremento de la productividad en todos los campos de las actividades económicas".

La ley de creación del INTECAP define además la capacitación de los recursos humanos como "el aprendizaje, adiestramiento, formación profesional y perfeccionamiento de los trabajadores del país, en las diversas actividades económicas y en todos los niveles ocupacionales" y el incremento de la productividad como "el aumento del producto por unidad de recurso empleado. Se considerarán medios para el logro de tal finalidad: los estudios, métodos, labores, normas técnicas y disposiciones legales que conduzcan al mejor aprovechamiento de los recursos naturales, financieros y humanos, con miras a obtener un mayor rendimiento de la producción, con menor esfuerzo, reducción de tiempo y de costos".

El INTECAP actúa por delegación del Estado, como entidad descentralizada, técnica, no lucrativa, patrimonio propio, fondos privativos y plena capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones. La coordinación de sus actividades con la política general del Estado, sigue diciendo la ley, "se hará por conducto del Ministerio de Trabajo y Previsión Social, como órgano competente y de comunicación con el Ejecutivo", quien "señalará al Instituto Técnico de Capacitación y Productividad, los lineamientos de la política gubernativa en lo que se refiere al aprendizaje, adiestramiento, formación profesional y perfeccionamiento de los recursos humanos".

Como resulta del modelo seguido en numerosos países latinoamericanos, el INTECAP tiene estructura directiva tripartita (aunque no paritaria), integrando el Ministro de Trabajo y Previsión Social y de Economía el sector gubernamental, más las representaciones sociales de los empleadores y trabajadores. Básicamente, el INTECAP brinda servicios en capacitación, asistencia técnica e información y documentación. En materia de capacitación, la institución ha desplegado una serie de centros regionales o como "evento móvil de las empresas, organizaciones o comunidades", ajustados a las necesidades que presenten los demandantes. Las modalidades empleadas consisten en programas de "Formación Integral de Jóvenes" (FIJO), "Formación de Jóvenes y Adultos" (FORJA), "Carrera Técnica" (CT), "Carrera Técnica Corta" (CTC), "Actualización y Complementación Técnica Administrativa (ACTA), Diplomados y Seminarios. En asistencia técnica y solicitud de capacitación para trabajadores, se establece un procedimiento que los usuarios y empresarios deberán seguir.

El Reglamento Orgánico Interno del Ministerio de Trabajo y Previsión Social, de 2003, asigna al Ministerio la atribución de "cumplir y hacer cumplir todo lo relativo al régimen jurídico de Trabajo, la formación técnica y profesional y la previsión social", para lo cual le compete "Diseñar la política correspondiente a la capacitación técnica y profesional de los trabajadores. La ejecución de los programas de capacitación será competencia de los órganos privados y oficiales correspondientes". Al art. 18 fija las competencias de la Dirección General de Capacitación y Formación Profesional, consistentes básicamente en "Diseñar políticas de capacitación del recurso humano y formación profesional" y "Promover la formación profesional y técnica de los recursos humanos a través de programas adecuados, como becas, ayudas económicas y créditos educativos, que ayuden al desarrollo económico y social del país, y procurar la ubicación de este recurso especializado en empresas públicas y privadas". Importa destacar que el Ministerio de Trabajo y Previsión Social "es el conducto del Organismo Ejecutivo con el (...) Instituto Técnico de Capacitación y Productividad -INTECAP- y otras instituciones de esta naturaleza que por ley se establezcan".

Para mayor información, puede consultarse:

Ministerio de Trabajo y Previsión Social
www.mintrabajo.gob.gt

INTECAP
www.intecap.org.gt

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