Colombia

INTRODUCCIÓN

La oferta de formación profesional, capacitación semicalificada, actualización tecnológica y entrenamiento específico está representada en Colombia por una amplísima gama de instituciones y programas que cubren diferentes niveles y modalidades, dice un estudio de Cinterfor sobre diálogo social y formación profesional en se país. Así, el Ministerio de Educación ejerce la tutela de las instituciones de educación media técnica y aprueba las entidades de educación no formal, en competencia que comparte con las Secretarías de Educación de los Departamentos o Municipios. No deben dejar de mencionarse, como parte de ese complejo panorama, las propias empresas productivas, que desarrollan servicios de capacitación para sus trabajadores, para quienes aspiren a ingresar y para compradores cuando son proveedores de tecnología.

Con todo, la institución insignia en la formación profesional en Colombia es el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), creado en 1957, que presta formación profesional a "trabajadores jóvenes y adultos de la industria, el comercio, la agricultura, la ganadería y la minería. Dicha labor tendrá por objeto la preparación técnica del trabajador y la formación de ciudadanos socialmente útiles y responsables" (art. 2º Dec. 118/57). La financiación del organismo reposa en contribuciones compulsorias parafiscales de los empleadores, y la función fundamental radica en invertir dichos recursos en la formación de los trabajadores, aunque en los últimos años ha comenzado a implementar un servicio de información para el empleo e incursionó en desarrollos tecnológicos mayores a los tradicionales. Se trata en definitiva de un organismo público adscripto al Ministerio de la Protección Social, con personería jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa. Su autoridad central es el Consejo Directivo Nacional, de carácter tripartito, presidido por el Ministro de la cartera y cuenta además con un Director General designado por el Presidente de la República.

El SENA, además de intervenir en el contrato de aprendizaje, constituye una espesa red relacional con entidades públicas y privadas, en diversos arreglos que incluyen convenios con empleadores y con centrales obreras para implementar programas de formación continua, implementación de Mesas Sectoriales para la definición de normas de competencia laboral con participación de empresarios, trabajadores, sector científico - tecnológico y gobierno, etc.

Mediante una reforma en la legislación que regula al SENA del año 2004, se le han asignado funciones relacionadas con el Sistema Nacional de Formación para el Trabajo, como por ejemplo dirigir la implementación en el país del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo y proponer las políticas para la ejecución de los procesos de normalización, evaluación y certificación, reconocimiento y articulación de programas de formación; dirigir, controlar y evaluar la ejecución de los planes que presentan las Mesas Sectoriales a través de los Centros de Formación Profesional Integral en materia de normalización, evaluación y certificación de competencias laborales, reconocimiento y articulación de programas; gestionar la aprobación de normas de competencia laboral y orientar o evaluar las normas propuestas por gremios, asociaciones, cadenas productivas y otras entidades; reconocer los Centros de Formación Profesional Integral que actuarán como evaluadores - certificadores, etc.

Por mayor información, puede consultarse:

Servicio Nacional de Aprendizaje
www.sena.edu.co

Ministerio de la Protección Social
www.minproteccionsocial.gov.co

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