DOCUMENTOS Y RESOLUCIONES
SOBRE LA CONSTITUCIÓN DE CINTERFOR

volver al index

26. La elaboración y desarrollo de los programas de formación profesional para las ocupaciones rurales deberían concebirse dentro de un plan a largo plazo, encuadrado en las políticas de educación y de desarrollo económico adoptadas en el plano nacional.

27. Para ello, conviene crear, donde no exista, una comisión consultiva nacional de formación profesional agropecuaria, compuesta por representantes del gobierno, los empresarios agrarios y los trabajadores del campo y, de ser necesario, de cualquier otro organismo interesado en la materia. Dicha comisión debería cumplir las siguientes funciones:

1. asesorar al gobierno en la determinación de una política nacional de formación profesional agrícola y en la estimación de las partidas presupuestales necesarias para el cumplimiento de dicha política;
2. proponer medidas para mejorar el rendimiento de las instituciones de formación profesional agropecuaria existentes, coordinar sus actividades y crear los programas, medios y aun instituciones que se consideren necesarios;
3. organizar, en el plano nacional, la cooperación de los servicios y organizaciones públicos o privados interesados en la formación profesional agropecuaria;
4. efectuar la evaluación periódica de la eficacia de las actividades desarrolladas por las diversas instituciones de formación profesional agropecuaria.

28. 1) Debería prestarse atención especial a la adecuación de los sistemas de enseñanza a las diversas categorías de agricultores y personal para otras ocupaciones rurales.

    2) La formación profesional para Ias ocupaciones agropecuarias y rurales debería comenzar en la escuela primaria rural, la que debería ser concebida de manera que permita dar a la juventud en las regiones rurales, no sólo educación elemental, sino también un sentimiento de apego a la tierra y el deseo de participar personalmente, en el desarrollo de su comunidad, como asimismo, los conocimientos básicos para desempeñarse en sus trabajos futuros. Los maestros rurales deberán ser seleccionados teniendo en cuenta esos objetivos y recibir una formación adecuada que les permita comprender las necesidades educativas reales de los pobladores de las regiones rurales.

    3) El desarrollo y modernización de la agricultura dependen en buena medida, del número y calidad del personal de nivel intermedio con que puedan contar los empresarios agrarios y los organismos agrícolas o paraagrícolas: mayordomos, agentes extensionistas, técnicos de conservación de suelos, personal de cooperativas, etc. Al respecto, se sugiere la adopción de las medidas siguientes:

1. debería prestarse atención especial a la determinación de las necesidades de dicho personal, a fin de establecer una relación adecuada entre el número de personal formado disponible y las necesidades estimadas en los planos nacionales o locales;
2. los futuros técnicos de nivel intermedio deberían recibir una formación básica en establecimientos apropiados de formación general o especial, tanto públicos como privados;
3. debería organizarse un sistema de instrucción complementaria para técnicos agrícolas, a fin de que éstos puedan completar su formación y mantenerse informados de los nuevos adelantos técnicos que se producen en su campo especial de actividad;
4. deberían organizarse programas especiales de formación destinados a los trabajadores adultos, ya sean asalariados, semiindependientes o independientes.

  4) A fin de formar técnicos superiores competentes, deberían tomarse medidas encaminadas a:

1. realzar el prestigio de las ocupaciones agropecuarias de modo que un mayor número de jóvenes escoja la carrera de agronomía;
2. reducir la proporción de estudiantes que interrumpen sus estudios antes de término y promover la utilización plena de los medios de estudio de las instituciones de enseñanza agrícola existentes;
3. alentar a los adolescentes de las regiones rurales a seguir estudios superiores de agronomía y afines, poniendo, por ejemplo, un mayor número de becas a su disposición;
4. proporcionar a los técnicos agropecuarios condiciones de vida y empleo que los alienten a trabajar en las regiones rurales con el máximo rendimiento.

Difusión de información sobre los adelantos de la técnica agrícola

29. 1) El aumento de la productividad en la agricultura depende de la difusión entre los agricultores, de conocimientos básicos de técnica agrícola, mejores métodos de utilización de la tierra y medios de obtener el máximo beneficio de las inversiones hechas.

   2) Para ello, el refuerzo sistemático de los servicios de extensión existentes debería ser uno de los puntos primordiales de la política de los gobiernos en el campo de la formación profesional agrícola. Los servicios de extensión agrícola existentes deberían ser objeto de un examen a fin de determinar el efecto que producen en la población agrícola y los problemas que confrontan, como, por ejemplo, la insuficiencia numérica o cualitativa de los agentes extensionistas y la insuficiencia de la educación elemental de los agricultores, como asimismo, los que se derivan de ciertos aspectos de la estructura agraria, ciertas tradiciones lugareñas, la disponibilidad de medios financieros, las vías y medios de transporte, el bajo nivel de remuneración del personal de los servicios de extensión, etc.

   3) Habría que esforzarse por suministrar a los hombres y mujeres jóvenes de las regiones rurales, formación acelerada para ocupaciones agrícolas y oficios rurales, a fin de habilitarlos para desempeñar en la comunidad, el papel de promotores que introduzcan paulatinamente, técnicas modernas en la sociedad rural tradicional. Los agentes extensionistas deberían colaborar con estos agricultores jóvenes que actúan como promotores del progreso social y económico en las regiones rurales.

   4) En los países de América Latina donde se están llevando a cabo programas de colonización y reforma agraria habría que organizar programas de formación especiales a objeto de habilitar a los agricultores que se instalan en la tierra, para hacer frente con éxito, a sus nuevas responsabilidades.

30. En las regiones donde haya o pueda producirse desempleo o subempleo, debería examinarse la oportunidad y conveniencia de organizar cursos sobre oficios rurales y de otras clases para personas de ambos sexos, a fin de ponerlas en condiciones de aprovechar oportunidades de empleo complementario o diferente del habitual.

Formación profesional para ocupaciones forestales

31. Vista la importancia económica de la explotación forestal en los países de la región, deberían organizarse programas completos de formación profesional que abarquen todos los niveles de calificación de las ocupaciones forestales, a objeto de crear o consolidar un grupo de técnicos y trabajadores calificados que sea capaz de desempeñarse eficazmente, con arreglo al mejor interés del país.

 

 

 

Centro Interamericano para el Desarrollo del Conocimiento en la Formación Profesional (OIT/Cinterfor)
Avda. Uruguay 1238 - Montevideo - Uruguay - Tel: (5982) 908 6023 - 902 0557 - 908 0545 - Fax: (5982) 902 1305
  webmaster@cinterfor.org.uy

Copyright © 1996-2008 Organización Internacional del Trabajo (OIT) - Descargo de responsabilidad